《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)明確“堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,有進有退、有所為有所不為,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),增強國有經(jīng)濟整體功能和效率”。
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》再次強調(diào)“堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),作為優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提升國企競爭力的重要抓手,重組整合成為未來幾年國企改革的確定性趨勢”。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬日前撰文指出:管好國有資本的布局調(diào)整,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。大力化解過剩產(chǎn)能,加快處置低效無效資產(chǎn),通過兼并重組、關(guān)閉撤銷、掛牌轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等方式盡快出清,實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換,使國有資本用于更需要的領(lǐng)域。
企業(yè)重組,是對企業(yè)的資金、資產(chǎn)、勞動力、技術(shù)、管理等要素進行重新配置,構(gòu)建新的生產(chǎn)經(jīng)營模式,使企業(yè)在變化中保持競爭優(yōu)勢的過程。通過企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理組織的重新組合以及通過從企業(yè)外部獲得企業(yè)發(fā)展所需要的各種資源和專長,培育和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力。
企業(yè)重組整合于國家而言有助于加速資本布局優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,加速現(xiàn)代化國際化企業(yè)建設(shè)的步伐。于區(qū)域而言有助于圍繞專業(yè)化,推進區(qū)域資源整合,減少同質(zhì)化競爭,實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源協(xié)同共享。于企業(yè)自身而言有助于獲取戰(zhàn)略機會、提升效率和效益,圍繞主業(yè)做大做強做優(yōu),增強全球競爭力。
從2015年到2020年以來,企業(yè)重組整合在全國范圍內(nèi)鋪展,迎來一輪高潮。國資國有企業(yè)雖然規(guī)模體量明顯壯大,但盈利能力卻持續(xù)下降。主要集中在傳統(tǒng)行業(yè),新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性不足。在重組整合成為確定性趨勢下,新一輪國企重組整合提速,改革目標(biāo)不斷清晰,改革范圍不斷擴大,改革程度不斷深入。
中大咨詢深度參與廣州商貿(mào)投資集團、廣州工業(yè)控股集團等企業(yè)的重組整合,幫助企業(yè)完成重組前的方案制定、重組過程中的資產(chǎn)剝離與統(tǒng)一監(jiān)管機制設(shè)計、重組后的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理整合、企業(yè)品牌規(guī)劃、企業(yè)文化融合等方面內(nèi)容。
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