事業(yè)單位改革

?? 內(nèi)涵理解

國(guó)有企業(yè)改制,是指國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司及國(guó)有控股企業(yè)(不包括國(guó)有控股的上市公司)改制為國(guó)有資本控股、相對(duì)控股、參股和不設(shè)置國(guó)有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變?cè)袊?guó)有企業(yè)的體制和經(jīng)營(yíng)方式,以便適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國(guó)有企業(yè)改革范疇來(lái)看,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)混合所有制改革、實(shí)施員工持股等都涉及到企業(yè)改制的問(wèn)題,是國(guó)有企業(yè)改革中涉及領(lǐng)域最為廣泛的環(huán)節(jié)。

國(guó)有企業(yè)改制是破除舊有基于行政管理模式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展模式,中大咨詢(xún)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改制需要解決的眾多問(wèn)題,包括:管理體制的轉(zhuǎn)型、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人才引進(jìn)、員工安置、激勵(lì)和分配機(jī)制改革等。


?? 解決方案

◆ 政策解讀

深入分析研究國(guó)有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)管理登記、清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)處置、勞動(dòng)關(guān)系處理、富余人員安置等方面政策法規(guī),明確國(guó)有企業(yè)改制的法律政策要求,為國(guó)有企業(yè)改制方案設(shè)計(jì)與可行性評(píng)估提供法律依據(jù)。

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◆ 改制方案制定

根據(jù)新企業(yè)的發(fā)展定位,從改制方式選擇、企業(yè)組建方案制定、企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、企業(yè)制度制定等制定企業(yè)改制方案。

客戶(hù)案例:某電網(wǎng)公司下屬企業(yè)改制組建方案。

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◆ 人力資源規(guī)劃

根據(jù)企業(yè)改制后戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化組織架構(gòu)體系,并從薪酬管控、績(jī)效考核、項(xiàng)目激勵(lì)、競(jìng)聘上崗等方面提出人力資源規(guī)劃的舉措。

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客戶(hù)案例1:國(guó)家電投旗下某寧夏地區(qū)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)建筑工程及鋁合金加工單位公司改制項(xiàng)目

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客戶(hù)案例2:央企混改——中國(guó)廣東核電集團(tuán)混合所有制改革咨詢(xún)項(xiàng)目

中大咨詢(xún)組建了強(qiáng)大的咨詢(xún)團(tuán)隊(duì),并組織相關(guān)專(zhuān)家共同參與,為中廣核集團(tuán)混合所有制改革提供全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)。中大咨詢(xún)從國(guó)有企業(yè)混合所有制改革政策背景、發(fā)展混合所有制的原則、前提、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)形式出發(fā),結(jié)合中廣核集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀、形勢(shì)評(píng)估與戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)中廣核集團(tuán)發(fā)展混合所有制開(kāi)展可行性分析。

對(duì)中廣核集團(tuán)發(fā)展混合所有制的目標(biāo)對(duì)象選擇、與潛在混合對(duì)象開(kāi)展合作的優(yōu)先順序以及發(fā)展混合所有制的路徑提供專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn),制定了切實(shí)可行的方案,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,幫助中廣核集團(tuán)有效把控及防范項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),支撐中廣核集團(tuán)順利實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的目標(biāo)。

為中廣核集團(tuán)順利開(kāi)展混合所有制改革提供支撐,使其在電力體制和核電體制改革中占據(jù)有利位置。

促進(jìn)中廣核集團(tuán)在國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革中發(fā)揮帶動(dòng)和示范作用。


客戶(hù)案例3:廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司——大型綜合性甲級(jí)工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院

中大咨詢(xún)協(xié)助廣州市政總院開(kāi)展經(jīng)理層任期制和契約化,重新設(shè)計(jì)公司中層人員激勵(lì)方案:

第一,制定廣州市政總院經(jīng)理層、非經(jīng)理層任期制和契約化方案、崗位說(shuō)明書(shū)和考核表,完成“一書(shū)一議”簽訂,有效確保集團(tuán)班子目標(biāo)一致。

第二,以“存量規(guī)范、增量激勵(lì)”的變革方向,以對(duì)標(biāo)市場(chǎng)、激勵(lì)關(guān)鍵為原則,重新設(shè)計(jì)公司中層薪酬方案,清晰回答了“激勵(lì)絕對(duì)業(yè)績(jī)還是激勵(lì)增量業(yè)績(jī)”、“薪酬總額控制下如何平衡職能和生產(chǎn)人員分配關(guān)系“等問(wèn)題,激勵(lì)業(yè)務(wù)人員做大業(yè)績(jī)。

第三,以“透明、客觀(guān)、參與、激勵(lì)”為原則,重新制定了公司中層人員績(jī)效管理辦法,考核模式上,打通組織績(jī)效,個(gè)人績(jī)效關(guān)系;考核周期上,打通季度工作計(jì)劃考核和年度考核關(guān)系,保障考核體系化、結(jié)構(gòu)化和有效落地。

項(xiàng)目開(kāi)展期間,中大咨詢(xún)協(xié)助廣州市政總院及其子公司的經(jīng)理層和非經(jīng)理層成員簽訂了聘任協(xié)議和年度、任期目標(biāo)責(zé)任書(shū),并完成9個(gè)生產(chǎn)部門(mén)和13個(gè)職能部門(mén)的組織績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定和中層個(gè)人績(jī)效目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定。以中高層全員績(jī)效為核心突破,廣州市政總院的三項(xiàng)制度改革成效得到進(jìn)一步深化。


◆ 歷史遺留問(wèn)題處理

針對(duì)企業(yè)改制時(shí)面臨的歷史遺留問(wèn)題,提出針對(duì)性解決方案,推動(dòng)企業(yè)改制方案順利實(shí)施。

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?? 項(xiàng)目列表(部分)

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