民營經(jīng)濟再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

在新時代的浪潮中,民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。2025年2月17日,中央舉辦民營企業(yè)座談會,探討民營經(jīng)濟的發(fā)展與未來,會議強調(diào):民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為,民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。隨著“十四五”規(guī)劃的圓滿收官與“十五五”規(guī)劃的嶄新開啟,民營經(jīng)濟如何在新的歷史起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,成為社會各界關(guān)注的焦點。



民營經(jīng)濟政策回顧

民營經(jīng)濟再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

民營經(jīng)濟再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

2023年5月31日 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知

給實體經(jīng)濟企業(yè)降成本:增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性,提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效,持續(xù)降低制度性交易成本,緩解企業(yè)人工成本壓力,降低企業(yè)用地原材料成本,推進物流提質(zhì)增效降本,提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛。

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2023年7月14日 國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知

國家發(fā)改委發(fā)布促進民間投資17條措施:支持民間資本參與重大項目,明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行業(yè),全面梳理吸引民間資本項目清單,切實做好民間投資服務(wù)對接工作,搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺,引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策。健全保障機制,建立重點民間投資項目庫,優(yōu)化民間投資項目的融資支持,強化重點民間投資項目的要素保障,積極發(fā)揮信用信息的支撐作用,鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。營造良好環(huán)境,優(yōu)化民間投資項目管理流程,搭建民間投資問題反映和解決渠道,建立民間投資工作調(diào)度評估機制,設(shè)立促進民間投資引導(dǎo)專項,宣傳推廣促進民間投資典型經(jīng)驗等。

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2023年7月14日 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見

家發(fā)改委等8部門出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展28條具體舉措,聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍5方面。推動破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力,提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。

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2023年8月5日?國家發(fā)展改革委關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知

完善政府誠信履約機制,建立違約失信信息源頭獲取和認定機制,健全失信懲戒和信用修復(fù)機制。

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2023年8月25日 財政部印發(fā)通知加強財稅支持政策落實 促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

落實落細減稅降費政策,及時足額兌現(xiàn)減稅降費政策、堅決防止征收過頭稅費。強化財政金融政策協(xié)同,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策、發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用、支持地方打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展、推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。落實政府采購、穩(wěn)崗就業(yè)等扶持政策,強化中小企業(yè)政府采購支持政策、支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、保障中小企業(yè)賬款及時支付。

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2023年9月18日,市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》

首先聚焦“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”,包括持續(xù)破除市場準入壁壘,全面落實公平競爭政策制度,強化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法,完善社會信用激勵約束機制,健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機制。

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2024年10月10日 司法部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,將改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度,鞏固改革成果,回應(yīng)各方關(guān)切,提振發(fā)展信心,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。

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2023年11月3日 國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》

規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。最大程度鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目,制定《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)項目清單(2023年版)》并動態(tài)調(diào)整。

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2023年11月27日 《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》

八部門發(fā)布金融支持民營經(jīng)濟25條舉措:持續(xù)加大信貸資源投入,明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標和重點,加大首貸、信用貸支持力度,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),主動做好資金接續(xù)服務(wù),切實抓好促發(fā)展和防風險。暢通民營企業(yè)債券融資渠道,擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模,充分發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用,加大對民營企業(yè)債券投資力度,探索發(fā)展高收益?zhèn)袌?。擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模,加大外匯便利化政策和服務(wù)供給,強化正向激勵,優(yōu)化融資配套政策。

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2024年1月30日《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》

十五部門聯(lián)手行動,對個體工商戶的特點,部署采取個性化措施進行分型分類和精準幫扶。《指導(dǎo)意見》明確了構(gòu)建分型幫扶政策體系、加大分類培育力度的具體措施和工作安排,從增強個體工商戶發(fā)展內(nèi)生動力、突出黨建引領(lǐng)發(fā)展、營造良好發(fā)展氛圍、加強溝通交流等方面作出了部署。同時,提出了加強部門協(xié)同配合、堅持公平公正公開、做好宣傳引導(dǎo)等工作要求。


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圖源:中國政府網(wǎng)



一、民營經(jīng)濟顯活力,面對挑戰(zhàn)尋突破


近年來,中國民營經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的生命力和韌性。據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2024年9月底,全國登記在冊的民營企業(yè)數(shù)量已超過5500萬戶,占企業(yè)總量的92.3%以上,民營經(jīng)濟主體總量更是達到了1.8億戶,占經(jīng)營主體總量的96.37%。這些數(shù)字不僅彰顯了民營經(jīng)濟在數(shù)量上的優(yōu)勢,更反映了其在國民經(jīng)濟中的舉足輕重的地位。

在經(jīng)濟貢獻方面,民營經(jīng)濟對GDP的貢獻率逐年提升,已成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,如數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、高端裝備制造業(yè)等,民營企業(yè)展現(xiàn)出強大的創(chuàng)新能力和市場活力。這些新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,不僅為民營經(jīng)濟提供了新的增長點,也為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級注入了強勁動力。

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圖源:攝圖網(wǎng)

然而,民營經(jīng)濟的發(fā)展并非一帆風順。融資難、融資貴、市場準入壁壘、法律環(huán)境不完善等問題依然存在,制約了部分民營企業(yè)的進一步發(fā)展。此外,隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的加速,部分傳統(tǒng)民營企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力,如何在保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定的同時,積極探索新業(yè)務(wù)模式,成為擺在他們面前的一大難題。



二、政策暖風頻吹,民營經(jīng)濟再迎“春天”


民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度下不可缺少的重要組成部分。數(shù)年來,從中央到地方,一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施密集出臺,為民營企業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、破除市場準入壁壘……這些實實在在的舉措,有效激發(fā)了民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

廣東省作為全國的經(jīng)濟大省,更是民營經(jīng)濟的活躍地區(qū)之一。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2024年廣東民營經(jīng)濟貢獻了全省五成以上的GDP,六成以上的出口額和稅收,七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,八成以上的就業(yè)。廣東省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,在今年全省高質(zhì)量發(fā)展大會上,印發(fā)實施了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意,并新設(shè)立了民營經(jīng)濟發(fā)展局,全方位助力民營經(jīng)濟的發(fā)展。

對于該創(chuàng)造性舉措將如何促進廣東省民營經(jīng)濟的發(fā)展更有奔頭與勁頭,廣東省國家發(fā)改委主任進一步表示,將在未來全面落實近年來出臺的“技改10條”、“制造業(yè)降成本10條”、“科技金融15條”、制造業(yè)單項冠軍獎補、專精特新“小巨人”獎補等一系列有力政策,為企業(yè)實實在在地謀福利。

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圖源:攝圖網(wǎng)



三、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎


當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。對于民營企業(yè)而言,創(chuàng)新既是挑戰(zhàn),更是機遇。

近年來,一大批民營企業(yè)勇立潮頭,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著成就。華為、騰訊、阿里巴巴等科技巨頭,已經(jīng)成為全球創(chuàng)新的領(lǐng)軍企業(yè)。與此同時,越來越多的中小企業(yè)也加入到創(chuàng)新大軍中來,在細分領(lǐng)域精耕細作,成為“專精特新”小巨人。一批批新舊企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展軌道上交相呼應(yīng),才能奏響民營經(jīng)濟在新時代發(fā)展的“交響曲”。



四、挑戰(zhàn)與機遇并存,民營經(jīng)濟需練好內(nèi)功


盡管未來充滿機遇,民營經(jīng)濟的發(fā)展之路亦非坦途。當前,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟亦面臨下行壓力,導(dǎo)致不少民營企業(yè)面臨經(jīng)營困境加劇的現(xiàn)實。與此同時,部分民營企業(yè)還面臨著創(chuàng)新能力欠缺、管理水平有待提升、風險抵御機制薄弱等內(nèi)部挑戰(zhàn)。

面對這一系列挑戰(zhàn),民營企業(yè)需保持定力,積極應(yīng)對外部環(huán)境的變化,加速自身的轉(zhuǎn)型升級進程。具體而言,企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投資,致力于技術(shù)創(chuàng)新,力求掌握核心科技,從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。同時,加強內(nèi)部管理,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提升風險預(yù)警與防控能力,為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。此外,民營企業(yè)還應(yīng)積極融入數(shù)字化、智能化的變革浪潮,運用新興技術(shù)和商業(yè)模式,探索新的發(fā)展路徑,推動實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

民營經(jīng)濟再迎“春天”,創(chuàng)新驅(qū)動點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

圖源:攝圖網(wǎng)

民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,其高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎國家經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。在政策支持與創(chuàng)新驅(qū)動的雙重助力下,民營企業(yè)正迎來新的發(fā)展機遇,需繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,練好“內(nèi)功”,為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。




作者:中大咨詢

來源:中大咨詢

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