五年規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃與總體部署，是一個龐大的規(guī)劃體系，類型上分為包括國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展年度計劃、專項發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，從層次上分為國家、省、市、區(qū)縣等層面的規(guī)劃。各政府部門主要按照職能分工負責同級政府的專項規(guī)劃任務。專項規(guī)劃主要以國民經濟和社會發(fā)展的特定領域作為對象的規(guī)劃，如農業(yè)、林業(yè)、水利、能源、交通、通信、信息化應用等基礎設施建設，或者教育、科技、文體廣電、衛(wèi)生、社會保障、住房保障、人力資源、社會管理等公共事業(yè)和公共服務等領域規(guī)劃，是各級人民政府及其有關部門指導特定領域發(fā)展、審批或者核準重大建設項目、安排財政支出預算、制定相關政策的重要依據。從我國五年規(guī)劃工作的實施流程來看，專項規(guī)劃是五年規(guī)劃綱要制定的前置工作和規(guī)劃基礎，是構成五年規(guī)劃的重要組成部分。

“十四五”時期，我國進入社會主義現(xiàn)代化基本實現(xiàn)階段，要求從經濟、政治、文化、民生社會、生態(tài)五大方面全面推進現(xiàn)代化建設。為此，各領域專項規(guī)劃要以滿足人民對美好生活向往為主要目標，堅持供給側結構性改革為主線，加快推進國民經濟和社會各個領域的高質量發(fā)展，實現(xiàn)各個領域的全面、充分、協(xié)調發(fā)展，為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的百年奮斗目標“打響頭炮”。

圖? 五年規(guī)劃體系