市屬國有企業(yè)改制工作程序通常包括以下幾個(gè)步驟，這些步驟可能會(huì)根據(jù)各地具體的政策文件和實(shí)際情況有所差異，但大體流程相似：
1. 制定改制預(yù)案：企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定改制預(yù)案，并經(jīng)企業(yè)黨政工聯(lián)席會(huì)議審議通過。改制預(yù)案主要包括改制形式和內(nèi)容、企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)、人員基本情況、受讓方的基本情況、職工安置的基本思路等。
2. 征求金融債權(quán)機(jī)構(gòu)意見：金融債權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)改制債務(wù)保全原則上應(yīng)出具書面意見。若企業(yè)已就金融債務(wù)的處置與主要金融債權(quán)機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)，須在改制方案中說明。
3. 企業(yè)主管部門對(duì)改制預(yù)案進(jìn)行批復(fù)：改制預(yù)案由企業(yè)主管部門在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上提出意見，并予以批復(fù)。預(yù)案涉及專項(xiàng)試點(diǎn)工作、專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，批復(fù)前要征得市國資委、市財(cái)政局的同意。
4. 成立改制工作機(jī)構(gòu)：改制預(yù)案經(jīng)批復(fù)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組建改制工作機(jī)構(gòu)。改制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人原則上由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。
5. 清產(chǎn)核資：改制預(yù)案批準(zhǔn)后，企業(yè)要開展全面的清產(chǎn)核資工作，達(dá)到全面徹底、不重補(bǔ)漏、賬實(shí)相符。
6. 財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估：企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，按照市國資委《聘用中介機(jī)構(gòu)的暫行工作辦法》選擇和聘用中介機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。
7. 企業(yè)主管部門對(duì)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果提出審核意見后，報(bào)市國資委核準(zhǔn)（備案）：辦理國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）應(yīng)報(bào)送的相關(guān)資料。
8. 制定職工安置方案：企業(yè)要依據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定擬定職工安置方案（草案），由企業(yè)黨政工聯(lián)席會(huì)議審議通過，并經(jīng)企業(yè)主管部門（公司）初審后，報(bào)請(qǐng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行預(yù)審，提出意見。
9. 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)確定：資產(chǎn)處置包括非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、不良資產(chǎn)損失核銷、職工安置費(fèi)用和改制費(fèi)用預(yù)留等。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)由市國資委依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)的凈資產(chǎn)數(shù)額，扣除以上若干資產(chǎn)處置項(xiàng)目后確定。
10. 對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行公告：企業(yè)依據(jù)市國資委關(guān)于改制企業(yè)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)置換價(jià)格的批復(fù)文件，委托產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易公告。
11. 審批改制方案：企業(yè)改制方案參考《西安市國有企業(yè)改制工作流程》，按照市政發(fā)〔2005〕43號(hào)文件規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批部門在審批之前須邀請(qǐng)政府相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)的專家，對(duì)改制方案進(jìn)行論證。
12. 企業(yè)改制后續(xù)工作：企業(yè)改制方案批復(fù)之后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展改制后續(xù)相關(guān)工作，包括依法設(shè)立新企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過新企業(yè)章程；兼并方向政府有關(guān)部門交納履約保證金；依照職工安置方案及有關(guān)協(xié)議安置職工，辦理社保關(guān)系的變更和續(xù)接；辦理企業(yè)注銷、變更或設(shè)立登記等工商手續(xù)；簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易及過戶手續(xù)；辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記手續(xù)；新企業(yè)掛牌等。
?
國有企業(yè)在企業(yè)改制、市場化轉(zhuǎn)型及“十五五”規(guī)劃的前期研究中，應(yīng)綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、市場變化、技術(shù)發(fā)展趨勢以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。中大咨詢自1993年開展業(yè)務(wù)，是中國咨詢行業(yè)的開拓者和領(lǐng)航者，30年聚焦國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擁有豐富的央、國有企業(yè)開展企業(yè)改制規(guī)劃及落地經(jīng)驗(yàn)積淀。在企業(yè)有需要時(shí)，可考慮借助中大咨詢的深入分析和專業(yè)建議，以實(shí)現(xiàn)國企改革的縱深推進(jìn)。