隨著“十四五”規(guī)劃的深入實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，同時(shí)也面臨了新冠疫情、中美貿(mào)易摩擦、區(qū)域局部戰(zhàn)爭(zhēng)等多重不利因素的挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，“十五五”規(guī)劃的前期研究對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的歷史意義。本文將基于中大咨詢的系列文章，深入探討“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征、面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)策略。
一、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)以下特征：
1. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)增速降檔，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展分化。
2. 社會(huì)分配模式調(diào)整：居民收入在社會(huì)分配中的比重持續(xù)提升，但城鄉(xiāng)差距和收入分配不均問題依然突出。
3. 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度越發(fā)明顯，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵力量。
4. 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇：產(chǎn)業(yè)大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代來臨，企業(yè)需要加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建。
二、面臨的主要挑戰(zhàn)
1. 發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流：擠壓了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的回旋空間，影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口和營(yíng)收。
2. 關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足：高端零部件對(duì)外依存度高，制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。
3. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制運(yùn)作不暢：影響了資源配置效率，不利于企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4. 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡：削弱了人才紅利，難以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的人力資源需求。
?三、應(yīng)對(duì)策略
產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
“十五五”時(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，落實(shí)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。具體措施包括：
l?優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)輕工、紡織供給擴(kuò)大和化工、造紙行業(yè)改造升級(jí)。
l?轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。
l?引入人工智能，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能化。
l?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全鏈條、產(chǎn)品全生命周期的綠色化。
科技創(chuàng)新體系優(yōu)化
提升核心技術(shù)供給能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，是“十五五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。需要：
l?加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，減少對(duì)外依賴。
l?構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
l?強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制完善
深化要素市場(chǎng)化改革，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)支撐。應(yīng)：
l?提升政府服務(wù)能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
l?消除市場(chǎng)隱性壁壘，加強(qiáng)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
l?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低交易成本，提高市場(chǎng)配置資源效率。
人才梯隊(duì)建設(shè)加速
產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要高素質(zhì)的人才支撐?！笆逦濉睍r(shí)期，應(yīng)：
l?加強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡。
l?提升制造業(yè)對(duì)高端人才的吸引力，改善工作環(huán)境和待遇。
l?促進(jìn)教育體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同發(fā)展。
?四、結(jié)語
“十五五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，提升產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流、核心技術(shù)供給能力不足、市場(chǎng)體制機(jī)制運(yùn)作不暢、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡的“四座大山”，我們必須尋求破局之道，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在未來全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
通過深入分析“十五五”規(guī)劃前期研究，我們可以看到，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化科技創(chuàng)新體系、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、加快人才梯隊(duì)建設(shè)是翻越這些大山的關(guān)鍵路徑。這不僅需要政府的引導(dǎo)和支持，也需要企業(yè)的積極參與和創(chuàng)新，更需要社會(huì)各界的共同努力。讓我們攜手并進(jìn)，共同開啟“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。