新一輪國(guó)企改革:深化與提升

國(guó)企改革三年行動(dòng)是2020年至2022年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖。伴隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)的基本完成,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效,專項(xiàng)工程示范引領(lǐng)作用更加凸顯,國(guó)有企業(yè)活力與效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

2022年是決戰(zhàn)國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年,國(guó)資央企及地方國(guó)資國(guó)企聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面,國(guó)資央企抓住“清晰劃分權(quán)責(zé)”的關(guān)鍵點(diǎn),不斷提升前置事項(xiàng)清單的精準(zhǔn)性、分批分類落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、提升外部董事履職能力素質(zhì),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。在“三能”機(jī)制建設(shè)方面,國(guó)資央企強(qiáng)調(diào)“落實(shí)見(jiàn)效”,通過(guò)剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果、強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新人才的精準(zhǔn)激勵(lì)等方式推動(dòng)“三能”機(jī)制在各層級(jí)普遍化、常態(tài)化運(yùn)行。

同時(shí),“科改示范行動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)圍,引領(lǐng)帶動(dòng)作用取得更大突破。一方面企業(yè)類型得到充實(shí),科改示范企業(yè)由原先的209家,新增到了440家,其中有52家專精特新企業(yè)。另一方面,改革舉措不斷突破,國(guó)資委推動(dòng)科改示范企業(yè)在不違反中央關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革“四梁八柱”相關(guān)規(guī)定內(nèi)容前提下進(jìn)行大膽探索,支持企業(yè)針對(duì)性解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題,激發(fā)創(chuàng)新活力。此外,國(guó)資央企持續(xù)深化分類改革,在國(guó)有企業(yè)更加清晰的功能定位基礎(chǔ)上分類推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進(jìn)展和成效。

貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,依照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“以更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企,著力完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能”的指示,國(guó)企改革三年行動(dòng)后,國(guó)資央企將著力在中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分類改革上下功夫,以系統(tǒng)完備的制度鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果,以強(qiáng)勁活力帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。

新一輪國(guó)企改革:深化與提升

一是進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),落實(shí)黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,充分體現(xiàn)出中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的“特”之所在;

二是以有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)為抓手,健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制,進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界,并充分授權(quán)放權(quán),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體;

三是構(gòu)建適合企業(yè)家成長(zhǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,通過(guò)進(jìn)一步完善職業(yè)經(jīng)理人制度,深化落實(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,構(gòu)建融“激勵(lì)、約束、容錯(cuò)”為一體的長(zhǎng)效機(jī)制,讓更多國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)為真正具有企業(yè)家精神的企業(yè)家。

四是在推動(dòng)共性問(wèn)題攻堅(jiān)克難的同時(shí),堅(jiān)持分類改革方向,進(jìn)一步區(qū)分生產(chǎn)型企業(yè)、投資型企業(yè)、管理型企業(yè)、科技型企業(yè)等不同類型企業(yè),著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類核算、分類考核,處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

2023年7月18日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要圍繞國(guó)之所需,聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。中大咨詢集團(tuán)始于1993年,深國(guó)企改革30年,積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際前沿視野,愿攜手企業(yè)助力改革深化提升,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


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