發(fā)展與安全并舉,打造現(xiàn)代化產業(yè)體系

現(xiàn)代化產業(yè)體系是經濟運行的物質基礎,黨的二十大通過研判我國經濟和社會發(fā)展的長期內外部形勢,提出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的工作基調。2022年中央經濟工作會議明確指出,“產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”。結合二十大報告的文件精神,2023年在立足“發(fā)展和安全并舉”的工作導向下,中大咨詢認為,建設現(xiàn)代產業(yè)體系的重點工作內容主要有五個方面:

發(fā)展與安全并舉,打造現(xiàn)代化產業(yè)體系

? ? ? ?一、產業(yè)基礎再造

產業(yè)基礎再造是國家“十四五”規(guī)劃提出的重點工作,是我國適應新產業(yè)發(fā)展形勢,彌補產業(yè)基礎的薄弱項,打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈的重要舉措。產業(yè)基礎再造工程通常采用重點項目的方式,以重點企業(yè)為主體推進可以很好地整合產業(yè)鏈資源,提升產業(yè)基礎能力。2023年,國家將進一步重點發(fā)揮重視創(chuàng)新在產業(yè)基礎再造工程中發(fā)揮的作用,聚焦重點領域、薄弱領域、產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),以推動“卡脖子”技術突破為核心任務,強化產業(yè)基礎再造工程項目梯次布局,完善產業(yè)基礎再造工程項目推進機制。

二、推動戰(zhàn)略新興產業(yè)融合集群發(fā)展

二十大報告提出了“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)融合集群發(fā)展”的發(fā)展方向,在集群化發(fā)展的趨勢下,要進一步實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)間資源、空間、市場的協(xié)同融合發(fā)展,同時推動與數(shù)字產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的融合。實踐而言,鏈長制是各地發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要舉措,將成為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展的關鍵力量。而且,部分地方的鏈長制正嘗試把產業(yè)鏈對接招商鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈,助力產業(yè)鏈發(fā)展,為戰(zhàn)略新興產業(yè)融合集群發(fā)展探索新模式。

三、培育專精特新

推進 “專精特新” 培育是制造業(yè)“補鏈、強鏈”的重要舉措,當前專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升,國內外市場拓展不足,在政策支持層面,存在“重整機輕零部件”的情況,發(fā)展問題有待進一步解決。立足專精特新企業(yè)特點,結合專精特新企業(yè)發(fā)展存在的問題,今年將圍繞“資本、市場、創(chuàng)新”三大環(huán)節(jié)展開,以實現(xiàn)“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)。

四、大力發(fā)展數(shù)字經濟

新一輪科技革命和產業(yè)變革下,數(shù)字化轉型成為大勢所趨。近年來,我國數(shù)字經濟規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢,數(shù)字基建逐漸成為經濟穩(wěn)增長利器、數(shù)字產業(yè)集群化發(fā)展基石。按照國家“十四五”規(guī)劃目標,到2025年,數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重將提升至10%。推動數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展,要著重把握產業(yè)集群化發(fā)展的關鍵要素,未來,重點以數(shù)據(jù)為核心、以技術為動能、以人才為引擎、以平臺為載體打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

五、建設新型能源體系

能源安全關乎產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性,為保障居民生活和產業(yè)發(fā)展的用能需求,需進一步構建以新能源為主的產供銷儲一體化的新型能源體系。其中,由于多能互補發(fā)展可有效提高新能源消納能力,支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,其將成為構建現(xiàn)代能源體系的重要方向,未來在新能源開發(fā)時,將會更多地要求配備靈活性調節(jié)性資源。此外,在能源建設中,圍繞加強重點城市電力供應保障,重點城市將會增加在燃煤機組改造、燃氣電廠、分布式能源站、天然氣和氫氣儲備等方面的能源基礎設施投資。

發(fā)展與安全并舉,打造現(xiàn)代化產業(yè)體系

黨的二十大報告提出,沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,建設現(xiàn)代化產業(yè)體系是構建社會主義現(xiàn)代化強國物質基礎和技術基礎的重點工作。2023年7月31日,國家發(fā)展改革委主要負責同志表示要加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系,把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。中大咨詢將堅持發(fā)展與安全并舉的工作導向,把握最新政策信息,助力客戶企業(yè)鍛長板、補短板,大力提升科技創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,推動先進制造業(yè)高質量發(fā)展,進一步提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。


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