2020年6月，國務(wù)院國資委啟動對標(biāo)世界一流管理提升行動，引導(dǎo)企業(yè)從先進(jìn)管理中要質(zhì)量、要效益、要增長，切實(shí)提升經(jīng)營管理效能。如今，國務(wù)院國資委牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一根本目標(biāo)，將對標(biāo)世界一流與價值創(chuàng)造相結(jié)合，更是強(qiáng)調(diào)通過價值創(chuàng)造，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加強(qiáng)固、轉(zhuǎn)型升級的動能更加充沛、國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用更加凸顯、長期價值的實(shí)現(xiàn)能力更加強(qiáng)勁、國有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)更大。
對標(biāo)世界一流是國企改革三年行動中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，而本次國務(wù)院國資委又在對標(biāo)一流的基礎(chǔ)上加入“價值創(chuàng)造”這一新任務(wù)。相較于管理提升行動，價值創(chuàng)造行動對國有企業(yè)提出了更高的要求，在對標(biāo)世界一流上有著更加豐富的內(nèi)涵。從管理提升到價值創(chuàng)造，這是深化國企改革的進(jìn)一步要求，也是對標(biāo)世界一流的實(shí)踐進(jìn)路。中大咨詢認(rèn)為，宏觀地看，管理提升與價值創(chuàng)造有三點(diǎn)不同：
一是面向范圍。上一輪對標(biāo)一流行動中，國務(wù)院國資委關(guān)注的是重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)一流管理提升，其中又以央企為主。以國務(wù)院國資委發(fā)布的國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿項(xiàng)目為例，100個標(biāo)桿項(xiàng)目中，中央企業(yè)就占據(jù)了81個名額，地方企業(yè)僅有19個。而這一次是全國性的國企對標(biāo)，在啟動會上，國務(wù)院國資委明確要求各地國資委可以結(jié)合實(shí)際，及時安排部署，抓好組織推進(jìn)。也就是說，更多的地方國企被納入對標(biāo)世界一流的行動之中，于他們而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會。
二是對標(biāo)內(nèi)容。上一輪關(guān)注的是“管理能力提升”，聚焦于戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理、財務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險管理、人力資源管理和信息化管理八個方面。而對標(biāo)一流價值創(chuàng)造則是從企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)業(yè)布局、改革調(diào)整、組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化等國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的各方面都提出了對標(biāo)要求，且指標(biāo)體系也更加精準(zhǔn)——聚焦核心指標(biāo)要突出價值創(chuàng)造中體現(xiàn)質(zhì)量效益效率的因素，如結(jié)合行業(yè)實(shí)際細(xì)化“一利五率”等要素，將國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵表現(xiàn)與實(shí)踐相結(jié)合，以對標(biāo)促進(jìn)改革、以指標(biāo)引發(fā)展。
三是工作要求。相較管理提升，價值創(chuàng)造的工作要求更加全面細(xì)致。其一，加入了“構(gòu)建企業(yè)價值創(chuàng)造體系”的要求，特別強(qiáng)調(diào)健全診斷體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系、保障體系。其二，提出要將價值創(chuàng)造與企業(yè)文化相結(jié)合，樹立人人創(chuàng)造價值，一切行為都要創(chuàng)造價值的理念。其三，指標(biāo)體系更加精細(xì)，除了前面提到的核心指標(biāo)外，國務(wù)院國資委還提出要在對標(biāo)中加入專項(xiàng)指標(biāo)，做到結(jié)合不同行業(yè)環(huán)境在外部環(huán)境、要素供給、市場需求等諸多方面的個性，選取行業(yè)最具代表性的指標(biāo)，以搭建科學(xué)的對標(biāo)體系。其四是落地實(shí)施的具體要求也比上一輪更加細(xì)致，包括成立工作專班等具體的工作要求。
中大咨詢認(rèn)為，以價值創(chuàng)造為牽引，深化國資國企改革，加快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變，從注重短期績效向注重長期價值轉(zhuǎn)變，從單一價值視角向整體價值理念轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，是對對標(biāo)世界一流管理提升行動的繼承與發(fā)展，對于進(jìn)一步加快建設(shè)世界一流企業(yè)具有重要意義。