產業(yè)園區(qū)是一個國家及地區(qū)實現(xiàn)產業(yè)集聚的重要載體、也是促進經(jīng)濟發(fā)展、推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和對外開放的重要平臺。黨的二十大報告提出，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、數(shù)字中國等...都需要物理空間載體來實現(xiàn)，很重要的形式就是產業(yè)園區(qū)。
隨著近年國家陸續(xù)出臺多項政策促進產業(yè)園區(qū)的高質量發(fā)展，在加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的宏觀背景下，未來產業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設必將更深層次地融入國家戰(zhàn)略，迎來新的發(fā)展機遇。
然而受眾多因素影響，產業(yè)園區(qū)發(fā)展往往面臨著同質化競爭加劇、土地利用低效、空置率高、盈利模式單一等問題，極大阻礙限制了產業(yè)園區(qū)的良性發(fā)展，產業(yè)園區(qū)的轉型升級已迫在眉睫！
?|?如何才能加快建成一流園區(qū)？
縱觀產業(yè)園區(qū)整個發(fā)展周期，園區(qū)發(fā)展的關注點并非一成不變，可針對性地在不同階段重點落實好相應的發(fā)展策略：
第一個是做好規(guī)劃建設。園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設的龍頭，通過堅持“規(guī)劃先行”的原則，明確園區(qū)定位、決定園區(qū)建設規(guī)模、方向和品位。同時利用自身資源稟賦，針對特定產業(yè)需求，做好園區(qū)的整體建設，凸顯園區(qū)特色，充分規(guī)避同質化競爭；
第二個是做好招商引資。圍繞園區(qū)定位，開展龍頭企業(yè)招商、產業(yè)鏈招商，通過打好“政策帶動、環(huán)境帶動、資源帶動、市場帶動、產業(yè)帶動”等一系列組合拳，吸引企業(yè)入園，提高土地利用率，降低空置率；
第三個是做好園區(qū)配套服務。重硬件建設，輕軟實力打造，產業(yè)配套服務業(yè)薄弱是大多數(shù)園區(qū)的通病；從以前簡單的物業(yè)，轉變到由高素質的人才提供專業(yè)的管理和服務組成組合型服務產品。
其中包括如工商申報、管理賦能、人才引進、政策咨詢、法律服務等服務；又如金融服務的引進，產業(yè)園區(qū)通過引進銀行、股權交易中心、產業(yè)基金、風險投資（VC）、天使投資（BA）等金融服務業(yè)及中介機構，為企業(yè)提供更加便捷的金融服務，幫助企業(yè)解決解決融資難、融資貴等資金問題。良好的軟件配套可在提升園區(qū)競爭力同時，有效解決盈利模式單一的問題，保證園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；
第四個完善營商環(huán)境。給企業(yè)實質的優(yōu)惠，站在企業(yè)的角度想問題，弄清企業(yè)需要什么，才能吸引企業(yè)進駐；舉例如通過項目申報、產業(yè)扶持、政策落實等方面提供全方位服務，讓園區(qū)企業(yè)享受到了真金白銀的各類減稅降費政策紅利；
| 標桿案例：
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蘇州工業(yè)園區(qū)——全國經(jīng)開區(qū)綜合考評“七冠王“
今年1月份，商務部公布2022年國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結果，蘇州工業(yè)園區(qū)再次排名第一，實現(xiàn)七連冠，躋身科技部建設世界一流高科技園區(qū)行列。
圖片來源：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會官網(wǎng)
從數(shù)據(jù)來看，2013至2021年，蘇州工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產總值年均增長7.5%，高于同期全國0.9個百分點，連續(xù)跨越2千億元、3千億元兩個大臺階，相當于十年再造了一個新園區(qū)。規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增速6.1%，從2012年的3737億元增長至2021年的6345.5億元；高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達71.1%，十年提升近10個百分點。
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能獲此成績，蘇州工業(yè)園區(qū)在這幾個方面下了狠功夫：
一是目光長遠、規(guī)劃細致。建設初期便通過借鑒新加坡和國際先進城市規(guī)劃建設經(jīng)驗，編制了一份高標準的總體發(fā)展規(guī)劃，并建立了一系列的剛性約束機制來保證規(guī)劃實施始終如一；細致如交通到配套，十年間，軌道交通2、3、5號線等一批基礎設施項目竣工使用，奧體中心、兆家巷鄰里中心等一批民生實事項目建成投用，都充分體現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃中考慮之周全。
二是堅持開放、緊抓機遇。通過充分發(fā)揮中新合作優(yōu)勢，主動對標國際經(jīng)貿規(guī)則、最好開放形態(tài)，堅持市場化配置資源，營造國際一流營商環(huán)境，同時主動融入“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)“引進來”向“走出去”重大轉型，大力推動產業(yè)邁向價值鏈中高端，開放程度躍居全國前列。
三是特色明顯、前沿創(chuàng)新。在創(chuàng)新已經(jīng)成為園區(qū)共識的現(xiàn)在，蘇州工業(yè)園區(qū)深度聚焦新興產業(yè)創(chuàng)新鏈，重點聚焦其新材料、人工智能和生物醫(yī)藥等未來產業(yè)，利用加強金融配套服務解決其“投入大、周期長、風險高“的通病，緊緊抓住了重點產業(yè)“特定”需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“整體”要求；
蘇州工業(yè)園區(qū)打造了“3＋2＋1”特色產業(yè)體系，“3”，即生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業(yè)；“2”，即新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業(yè)；“1”，即現(xiàn)代服務業(yè)。此外，園區(qū)推進“一區(qū)兩中心”建設，即國家生物藥技術創(chuàng)新中心、第三代半導體技術創(chuàng)新中心、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
□ 以蘇州工業(yè)園區(qū)中的生物醫(yī)藥產業(yè)園（bioBAY)為例，其特點和優(yōu)勢包括：
1、產業(yè)定位清晰：聚焦新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、生物技術及新興療法三大重點產業(yè)集群；
2、產業(yè)鏈條完整：無論是在醫(yī)藥制造，還是在高端醫(yī)療器械領域，都形成了完整的產業(yè)鏈條；
3、經(jīng)濟實力強勁：2021年園區(qū)生物醫(yī)藥總產值突破千億，連續(xù)多年保持20%以上增幅；
4、綜合實力全國第一：在科技部生物中心發(fā)布2020中國生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)競爭力排名第一；
□ 以蘇州工業(yè)園區(qū)中的人工智能產業(yè)園為例，其特點和優(yōu)勢包括：
1、政策扶持到位：在全國率先提出聚焦人工智能產業(yè)并出臺《人工智能產業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020）》、《加快人工智能產業(yè)發(fā)展的若干意見》等專門政策；
2、 配套健全完善：周邊路網(wǎng)完善，交通極為便捷；合理將居住用地、商業(yè)用地采用多中心式嵌入產業(yè)用地內部，保證各區(qū)用地的混合度，同時布置了多級的公共服務設施來覆蓋整個片區(qū)。
3、產業(yè)生態(tài)良好：聚集人工智能核心企業(yè)660余家，擁有境內外上市企業(yè)10家，累計國家級重大人才工程人才14名，“國家隊”科研院所12家；
4、經(jīng)濟實力突出：2020年，園區(qū)人工智能產值達462億元，帶動相關產業(yè)估值超千億元；
在踐行“十四五”規(guī)劃背景下，全國各產業(yè)園區(qū)如何借鑒蘇州工業(yè)園及其特色產業(yè)園經(jīng)驗，找到切實有效并符合自身的科學發(fā)展道路，讓產業(yè)園區(qū)的更新落在實處？在高質量發(fā)展背景下，一流產業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略方向是什么？又有哪些抓手？
中大咨詢聯(lián)合產業(yè)引路人
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知名園區(qū)項目操盤手
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【適用對象】
各類產業(yè)園區(qū)企業(yè)負責人
全國各經(jīng)開區(qū)或高新區(qū)相關干部
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1.規(guī)劃建設 2.土地利用 3.產業(yè)轉型升級
4.商業(yè)模式創(chuàng)新 5.項目招引 6.創(chuàng)新運營服務
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【研學時間及地點】
7月13-14日，蘇州
活動詳情及報名見下圖
