實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內新發(fā)展大局,著力解決發(fā)展中的資源、環(huán)境突出問題,實現(xiàn)中華民族偉大復興和持續(xù)發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,在十八大報告中明確提出“單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少”,采取的一系列減碳措施取得明顯成效,到2020年底,中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%,超額完成向國際社會承諾的下降40%—45%的目標,全國重點城市PM2.5平均濃度較2013年下降超過四成。然而,從碳達峰到實現(xiàn)碳中和,中國作為后起之秀,比發(fā)達國家少了近三十年的過渡時間,意味著我國必須走出更加適合國情的中國特色節(jié)能減排之路。

在節(jié)能減碳取得初步成效的基礎上,建設碳交易市場,利用市場機制鼓勵相關企業(yè)自主控制和減少碳排放,推進綠色低碳發(fā)展的理念進一步在生產環(huán)節(jié)中落實,也是助力實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和遠景的重要舉措。碳交易,即將二氧化碳排放權作為一種商品,企業(yè)可在碳交易市場內將自己剩余的碳配額交易給排放量超過配額的企業(yè),以此獲得一筆額外的收入。碳市場的最終目的不是為了買賣配額,而是用經濟手段推動企業(yè)深度參與減排。碳排配額交易將溫室氣體排控的責任真正壓實到企業(yè),通過市場倒逼企業(yè)轉型升級,推動綠色低碳發(fā)展。
我國碳交易市場從2011在北京、上海等七個省市年開始試點,于2017年建立了全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場,發(fā)展穩(wěn)定,粵港澳灣區(qū)的交易尤為活躍,截至2022年3月底,廣碳所累計成交碳排放配額2.025億噸,總成交金額達47.93億元,占全國試點碳市場三分之一以上,碳排放權交易量和交易金額連續(xù)多年全國第一。隨著碳交易市場進一步擴大,政府方面應當加強組織領導建設,設立針對部門或專職人員對接負責,對專員定期組織管理業(yè)務培訓,加強能力建設,確保能夠實時監(jiān)督市場情況,及時做好配額清繳工作并對市場交易亂象進行管理。同時提升信息化水平,搭建數字管理平臺、交易系統(tǒng)等,優(yōu)化交易流程,提高信息準確性保障。
碳交易市場是一個政府搭建,企業(yè)共同參與的有機系統(tǒng),其核心是將環(huán)境轉換為一種有償使用的生產要素,從而刺激企業(yè)在節(jié)能減排的成本與超額排放生產帶來的收益之間做出選擇,以經濟手段提高企業(yè)減排的動力。既往經驗已經證明了碳交易市場能夠一箭雙雕,中大咨詢建議,相關企業(yè)應順應綠色低碳發(fā)展的趨勢,主動盡早制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略,強化綠色低碳關鍵技術的研發(fā)攻關,加快科技成果的轉換,構建清潔低碳、安全高效的生產全過程,推動產業(yè)結構轉型升級,建立和完善碳資產管理體系,從而在“低碳潮”中贏得發(fā)展的主動權。