前不久召開的黨的十九屆五中全會，對新階段國資國企工作作出部署，再次強調要“加快建設世界一流企業(yè)”。中央宣講團成員、國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在宣講報告中表示，國資國企戰(zhàn)線要深入學習領會，加快見行動、見實效，不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠提供有力支撐。
11月23日，在位于浙江寧波中國石化鎮(zhèn)海煉化召開的對標世界一流管理提升現場推進會上，國務院國資委副主任翁杰明在講話中強調，要充分發(fā)揮對標提升行動支撐推動作用，推動國有重點企業(yè)抓好與世界一流對標、加快向世界一流邁進。
從會議要求看，“精益化管理”是關鍵詞：通過圍繞重點領域全面精益化管理提升，實現國有重點企業(yè)與全球同行業(yè)企業(yè)相比，總體管理能力明顯增強，市場競爭力顯著提升，部分企業(yè)達到或接近世界一流水平。
目標：改革+管理 加快培育世界一流企業(yè)
改革與管理如“鳥之兩翼、車之兩輪”，二者相輔相成、相互促進，共同推動企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。今后幾年是國企改革的關鍵階段，黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度部署實施國企改革三年行動，對國有企業(yè)深化改革提出新的任務要求，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)指明了方向。
“開展對標提升行動，提升企業(yè)精益化管理，既是落實三年行動方案的重要內容，又是推動國有企業(yè)提高效率、激發(fā)活力、打造核心競爭力的重要手段，也是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，加快構建新發(fā)展格局的重要保障。”翁杰明強調。
國有企業(yè)經過多年改革發(fā)展，規(guī)模實力顯著提升，不斷夯實管理基礎，強化管理創(chuàng)新，企業(yè)管理工作取得積極成效。隨著近年來科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新不斷加快，新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現，一些企業(yè)的管理創(chuàng)新沒有跟上，不注重運用先進的管理工具和方法，與世界一流企業(yè)相比，仍存在質量效益不高、管理方式粗放、國際競爭力不強等突出問題，在管理能力和管理水平上仍迫切需要提升。
特別是今年以來，新冠肺炎疫情帶來重大沖擊，國際國內環(huán)境發(fā)生重大變化， 經濟形勢面臨的下行壓力持續(xù)加大，與此同時勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大，倒逼企業(yè)加快轉型升級、提升發(fā)展質量，國有企業(yè)必須立足自身、苦練管理內功，才能在日益復雜激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地。
6月13日，國務院國資委正式印發(fā)《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_提出，到2022年，國有重點企業(yè)管理理念、管理文化更加先進，管理制度、管理流程更加完善，管理方法、管理手段更加有效，管理基礎不斷夯實，創(chuàng)新成果不斷涌現，基本形成系統完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現代國有企業(yè)管理體系，企業(yè)總體管理能力明顯增強，部分國有重點企業(yè)管理達到或接近世界一流水平。
藍圖已繪，征程開啟。7月29日，國務院國資委啟動國有重點企業(yè)對標世界一流管理提升行動，對加強管理體系和管理能力建設作出了部署安排，要求從戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等8個方面綜合分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實踐，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加強企業(yè)管理建設，全面提升管理能力和水平。
對標提升行動啟動以來，中央企業(yè)和各地國資委快速動員部署、抓好工作落實，各項工作取得積極進展。截至目前，97家中央企業(yè)中，已有92家企業(yè)通過召開會議等進行動員部署，北京市、江蘇省、深圳市等地國資委將所監(jiān)管企業(yè)全部納入對標提升行動范圍，山東省、浙江省、新疆維吾爾自治區(qū)等地國資委主動把工作延伸至地市級國資委所監(jiān)管企業(yè)，努力推動對標提升行動取得更大效果。
當前，對標提升行動已進入集中推進、全面落實的關鍵時期。和誰對、對什么、怎么對，企業(yè)在回答這“三問”以后，需要進一步把任務書、施工圖、時間表變成扎扎實實的行動。
樣本：把“效益最大化”當成最大“賬本”的鎮(zhèn)海煉化
此次對標世界一流管理提升現場推進會選在中國石化鎮(zhèn)海煉化召開，別有深意。近年來，習近平總書記曾對鎮(zhèn)海煉化三次視察、兩次作出重要指示批示，提出“世界級、高科技、一體化”的殷切期望。
11月22日晚，小雨。翁杰明和中國石化集團董事長張玉卓一行飛抵寧波后直奔鎮(zhèn)海煉化公司生產指揮中心，之后前往鎮(zhèn)?；噩F場調研。
夜雨中的鎮(zhèn)海煉化，各類裝置輪廓龐大，建設現場燈光閃耀。從45年前的一家地方調劑性煉油廠，成長為世界第一梯隊的企業(yè)——煉油績效自上世紀九十年代位居亞太地區(qū)第一群組、乙烯裝置2010年投產后連續(xù)5次進入世界第一群組，鎮(zhèn)海煉化的“成功路徑”清晰可見：始終圍繞“提高效率、增強活力、提升價值”的核心目標，不斷提升精益化管理水平，持續(xù)推動改革創(chuàng)新，并實現管理、改革、創(chuàng)新有機聯動、相互促進。
“我們堅持‘眼睛盯住市場、功夫下在現場’，向精益化管理要質量、要效益。”中國石化鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功說。
以精益化管理提升持續(xù)提高效率。管理實現簡化、量化、優(yōu)化，向低效冗余、信息孤島、基層堵點、拖拉作風開刀，開發(fā)督辦管理平臺實現精準督辦、剛性執(zhí)行，建立全員成本目標管理體系，推行“日產銷平衡、周生產優(yōu)化、旬經營決策、月完善分析”“六輪測算”“事先算贏、算贏再干”等優(yōu)化增效做法。2020年，鎮(zhèn)海煉化公司制度壓減率36%，23萬多件工作事項及時辦結率99.98%，辦理時長由原來的2天壓縮至0.31天……這些數據背后的邏輯和原則，在于對“效率最高、效益最大”這一核心目標的追求。
以深化內部改革持續(xù)增強活力。鎮(zhèn)海煉化的穩(wěn)步發(fā)展，也與堅持改革體制機制、持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力動力密不可分。持續(xù)推動扁平化改革、“管理、服務和執(zhí)行”三分機構改革、大部制改革等一系列調整。堅決推進干部能上能下，對年度績效排名后3%的干部給予調整退出預警。采取高度市場化的激勵機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和關鍵崗位傾斜。2019年，鎮(zhèn)海煉化有137名一線班長的收入超過基層管理人員，14名專家的收入超過中層管理人員。同為中層管理人員，收入最高相差近1.5倍。
與此同時，以強化創(chuàng)新驅動持續(xù)提升價值。鎮(zhèn)海煉化堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，持續(xù)推動科技、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新，與地方政府共同打造國家級高端化工新材料創(chuàng)新平臺，做好與客戶、產業(yè)鏈合作商等互動創(chuàng)新，把鎮(zhèn)海煉化主導的石化物料鏈打造成為一條固化產銷的合作鏈、共商共建的產業(yè)鏈、提升價值的增值鏈，不斷提升企業(yè)價值。
與會中央企業(yè)代表說，要把鎮(zhèn)海煉化的好做法好經驗帶回去，結合企業(yè)實際，優(yōu)化有利于提高效率的要素，確保所有生產經營活動都指向“效率最高、效益最大”這一核心目標，將精益化管理提升滲透到研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理、營銷服務等全流程全鏈條。
行動：標桿引領 加快形成中國特色現代國有企業(yè)管理體系
會議要求，強化改革、創(chuàng)新和管理“三個聯動”，這在國資委近期圍繞“對標世界一流管理提升”開展的部署要求中尚屬首次。
具體而言，要深入貫徹落實國企改革三年行動方案明確的各項重點任務，加快市場化經營機制改革，培育企業(yè)市場經濟主體，為管理改善、管理提升奠定基礎。鼓勵創(chuàng)新，通過創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新方法手段，加快形成系統完備、科學規(guī)范、運行高效的具有中國特色的現代國有企業(yè)管理體系。通過加強管理，促進改革和創(chuàng)新不斷深化，切實提升國有經濟的競爭力、影響力和控制力。
會議明確，突出標桿的示范引領作用，深入挖掘對標提升行動中的經驗做法、成功實踐，打造標桿企業(yè)、標桿項目和標桿范式。在不同行業(yè)、不同層級、不同管理類型中，持續(xù)推出一批精益化管理標桿企業(yè)，選樹一批精益化管理標桿項目，推廣一批精益化管理標桿范式，充分發(fā)揮典型引領作用，實現以點帶面、全面提升，推動更多企業(yè)步入世界先進行列。
事實上，在中央企業(yè)和地方國有企業(yè)中，已有不少通過對標先進，嘗到管理提升“甜頭”的標桿企業(yè)涌現。
中航西飛精準對標世界領先企業(yè)，實施內部生產單元的精益化變革，建立精益“細胞群”，強化生產“微循環(huán)”，真正釋放改革和管理帶來的價值紅利。
中車四方在實施精益制造的基礎上，全面推行管理精益化提升，加快向數字化管理、智能化制造、全壽命周期服務轉型，實現經營規(guī)模、主要經營指標持續(xù)上升。
浙江巨化加快數字化改造，以數據驅動戰(zhàn)略執(zhí)行、智能制造和智慧運營，深化總部改革，構建形成“大集團、小總部、專業(yè)化、服務型”總部，推行先進管理工具，建立持續(xù)改善的運營管理體系。
上海三菱全面深化落實卓越績效管理體系，突出運用精益化管理工具方法，堅持技術引領、質量為先、緊貼市場，實現企業(yè)經營績效穩(wěn)步增長。
國資委企業(yè)改革局有關負責人介紹，下一步，將加大日常督導力度，把對標提升工作情況納入國資國企在線監(jiān)管系統，并通過舉辦專題培訓、召開現場會等方式，提供指導和支持。按照國資監(jiān)管大格局要求，繼續(xù)指導地方國資委加強對所監(jiān)管企業(yè)對標提升行動的督促推進，實現央地企業(yè)間協作互動、共同提升。
翁杰明要求，要緊緊圍繞管理提升的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動實施方案和對標清單落實落地，確保高質量完成對標提升目標任務，為推動國有企業(yè)高質量發(fā)展、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作出新的更大貢獻。