探索國企混合所有制改革的方式

?黨的十九大報告指出要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。進行混合所有制改革的目的是為了讓國企在改革中能夠增強競爭力和活力,為企業(yè)打造一個符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競爭力和創(chuàng)新力的治理體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,將會解決企業(yè)面臨的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營主體地位缺失、運營監(jiān)督失效、缺乏有效的激勵機制等問題上發(fā)揮重要作用。

? ? ? ?國有企業(yè)要大力推進混合所有制改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,增強國有經(jīng)濟的活力和企業(yè)影響力。在進行改革之前,企業(yè)應當了解混合所有制改革的幾種方式。

? ? ? ?一、員工持股

? ? ? ?員工持股是實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)應設立員工持股會,確定持股員工中的核心員工,開展員工持股計劃的可行性研究;對企業(yè)進行全面的價值評估,確定員工持股的份額和分配比例;界定員工持股會的職權(quán),規(guī)范員工持股會的組織和行為。企業(yè)要積極探索并穩(wěn)步實施經(jīng)營管理者和核心骨干持股計劃,實現(xiàn)與市場對接。

? ? ???二、引入基金

? ? ? ?企業(yè)可以通過引入或設立并購基金、產(chǎn)業(yè)基金等方式,或通過政府引導積極采用市場化運作的結(jié)構(gòu)化基金,即母基金+項目子基金模式進行。在政府引導和市場運作的原則下,國有企業(yè)投資項目引入非國有資本時,要有利于改善國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),提高項目的管理水平和資金使用效率;有利于國有資本的保值增值和提高競爭力;有利于各種所有制資本相互促進共同發(fā)展。

? ? ? ?三、推進上市

? ? ? ?上市是發(fā)展混合所有制的重要途徑,推動國有企業(yè)上市與混合所有制改革市場化的目標高度一致。企業(yè)要善于借力資本市場,通過資本市場多樣化融資工具和低成本融資渠道募資?;A好的股份制國有企業(yè)可以進一步創(chuàng)造條件,通過境內(nèi)外多層次資本市場,選擇在A股、H股主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板進行核心資產(chǎn)上市或整體上市?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略也可以為企業(yè)帶來機遇。企業(yè)在抓住機遇的同時,也應做好風險防范。

? ? ???四、引入戰(zhàn)投

? ? ? ?改革的核心在改制,改制的前提是引入戰(zhàn)略投資者。企業(yè)一般可通過增資擴股、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式引入戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)股權(quán)多元化,改善企業(yè)治理機制。企業(yè)還可以借助戰(zhàn)略投資者在資金、核心的技術(shù)、較好的投融資能力、先進的管理等方面的優(yōu)勢,積極尋找戰(zhàn)略互補和延伸機會,提升企業(yè)的資源整合能力,增強核心競爭力。引入戰(zhàn)投,可以幫助企業(yè)做強做大。

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