人事、勞動(dòng)、分配制度（簡(jiǎn)稱三項(xiàng)制度）是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中最根本的制度。在企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，能充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)員工積極性的企業(yè)用工和分配制度，盡快形成企業(yè)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。員工“能進(jìn)能出”的用工制度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的完善。該機(jī)制即建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。要求建立一套人才選聘機(jī)制，引進(jìn)合適人才。同時(shí)充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，盤(pán)活員工工作積極性，形成正常流動(dòng)機(jī)制。
?深化三項(xiàng)制度改革，是公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)需要，更是充分調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革巳進(jìn)入了以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的攻堅(jiān)階段。作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度這項(xiàng)跨世紀(jì)、宏偉浩大的系統(tǒng)工程的重要組成部分，現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)工資制度的改革已然勢(shì)在必行。
?勞工制度推進(jìn)中的問(wèn)題表現(xiàn)
“員工能進(jìn)能出”是三項(xiàng)制度改革中最為棘手的問(wèn)題，也是推進(jìn)最不力的一項(xiàng)工作。在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候，企業(yè)管理者往往只顧當(dāng)前業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成，不考慮人事效率的提升和未來(lái)市場(chǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)，盲目擴(kuò)大員工隊(duì)伍，職能部門(mén)的人數(shù)也隨之?dāng)U張，在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)萎縮時(shí)，漸呈尾大不掉之勢(shì)，此時(shí)，企業(yè)母公司的人力資源管理部門(mén)往往會(huì)采取“零招聘”、“一事一議”等矯枉過(guò)正的方式進(jìn)行管控，實(shí)屬無(wú)奈之舉，亦非長(zhǎng)久之計(jì)。
?正常的人員流動(dòng)對(duì)于一家健康的企業(yè)是必須的，否則，優(yōu)秀人才招不進(jìn)，冗余人員退不出，長(zhǎng)此以往將產(chǎn)生惡性循環(huán)，員工隊(duì)伍里劣幣驅(qū)除良幣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益受到嚴(yán)重影響。國(guó)有企業(yè)不應(yīng)該養(yǎng)人，養(yǎng)人不是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，有些國(guó)有企業(yè)在職工在崗時(shí)不嚴(yán)格管理、認(rèn)真培養(yǎng)，待到出現(xiàn)嚴(yán)重效益滑坡，不得不裁減人員時(shí)，又以職工能力素質(zhì)不符合要求將其辭退，這是一種極其不負(fù)責(zé)任的行為。只有將員工培養(yǎng)成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的人才，使其在面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的不利形勢(shì)時(shí)，仍有生存空間和立足之地，才算是真正盡到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
?改革勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出
? ? ? ?●???優(yōu)化市場(chǎng)化用工機(jī)制
? ? ? ?結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)面向社會(huì)、條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則和信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《員工招聘管理制度》中的招聘權(quán)限及流程，完善錄用結(jié)果在一定范圍內(nèi)的公示程序。
? ? ? ?●? ?依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
? ? ? ?按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，細(xì)化勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范、績(jī)效要求、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰以及續(xù)簽、解除勞動(dòng)合同條件和員工不勝任崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)化用工約束性條款。明確雙方的權(quán)利義務(wù)，明確續(xù)簽標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范勞動(dòng)合同管理提供基本保障。全面落實(shí)全員勞動(dòng)合同簽訂工作，實(shí)現(xiàn)依法簽訂勞動(dòng)合同覆蓋率100%。
? ? ???●? ?加強(qiáng)員工正常流動(dòng)機(jī)制
? ? ? ?依法開(kāi)展勞動(dòng)合同管理，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理剛性，建立《員工退出管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)、違反企業(yè)規(guī)章制度、績(jī)效考核連續(xù)不合格或不勝任崗位要求等符合終止、解除條件的員工，堅(jiān)決依法終止、解除勞動(dòng)合同，暢通員工退出渠道。完善中層管理人員交流機(jī)制，多崗位培養(yǎng)和鍛煉管理人員，優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
? ? ? ?●? ?強(qiáng)化員工培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)
? ? ? ?加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高員工崗位素質(zhì)，增強(qiáng)員工創(chuàng)新能力。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，定期選拔后備管理人員、年輕骨干，構(gòu)建后備人才“蓄水池”。建立遞進(jìn)培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌掌握、分級(jí)管理、無(wú)縫銜接、持續(xù)培養(yǎng)。引入“內(nèi)訓(xùn)師”體系，形成具有環(huán)境特色的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)員工知識(shí)共享和成果繼承。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員輪崗交流，抽調(diào)年輕骨干到重點(diǎn)工程項(xiàng)目或重要崗位任職鍛煉。鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，盤(pán)活人力資源存量，提高勞動(dòng)用工效率。打造“百人智囊團(tuán)”，引進(jìn)及培養(yǎng)博士、行業(yè)專(zhuān)家及高端技術(shù)研發(fā)人員等專(zhuān)業(yè)人才、關(guān)鍵人才。
不斷推進(jìn)勞動(dòng)用工制度的改革深化，是充分調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵舉措。要牢牢把握改革大方向，繼續(xù)推動(dòng)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的勞動(dòng)用工制度的不斷完善和深入，從而推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理制度的真正落實(shí)。
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參考資料：
微視東龐《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的意義》
鄒文俊《淺談企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革》
朱好好《關(guān)于國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的思考》
成都環(huán)境集團(tuán)《集團(tuán)三項(xiàng)制度改革系列解讀》
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)《國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革，市場(chǎng)化是方向》