?隨著國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、國資委等五部委聯(lián)合印發(fā)《降低企業(yè)杠桿率工作要點》，降杠桿迎來“操作手冊”。央行行長周小川表示，中央銀行和銀行監(jiān)管機構可運用適當的政策影響借貸行為，解決企業(yè)負債過高問題。而鑒于這些債務主要在企業(yè)部門，尤其是國企,因此處理債務問題要和國企改革密切結合，社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示。中國首席經濟學家論壇理事潘向東則認為,結合當前我國債務杠桿在不同部門與行業(yè)之間有所差異的現實情況，應該力行供給側結構性改革，對非金融企業(yè)，特別是國有企業(yè)實施過剩產能與過高杠桿的去化,引導非金融企業(yè)部門里資產負債率高企的相關行業(yè)的“僵尸企業(yè)”出清。 ?

? ? ???在《國務院關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》中，推進降杠桿過程應堅持以下基本原則：

? ? ? ?1.市場化原則。

? ? ? ?充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。債權人和債務人等市場主體依據自身需求開展或參與降杠桿，自主協(xié)商確定各類交易的價格與條件并自擔風險、自享收益。政府通過制定引導政策，完善相關監(jiān)管規(guī)則，維護公平競爭的市場秩序，做好必要的組織協(xié)調工作，保持社會穩(wěn)定，為降杠桿營造良好環(huán)境。

? ? ???2.法治化原則。

? ? ? ?依法依規(guī)開展降杠桿工作，政府與各市場主體都要嚴格依法行事，尤其要注重保護債權人、投資者和企業(yè)職工合法權益。加強社會信用體系建設，防范道德風險，嚴厲打擊逃廢債行為，防止應由市場主體承擔的責任不合理地轉嫁給政府或其他相關主體。明確政府責任范圍，政府不承擔損失的兜底責任。

? ? ? ?3.有序開展原則。

? ? ? ?降杠桿要把握好穩(wěn)增長、調結構、防風險的關系，注意防范和化解降杠桿過程中可能出現的各類風險。尊重經濟規(guī)律，充分考慮不同類型行業(yè)和企業(yè)的杠桿特征，分類施策，有扶有控，不搞“一刀切”，防止一哄而起，穩(wěn)妥有序地予以推進。

? ??? ?4.統(tǒng)籌協(xié)調原則。

? ? ? ?降杠桿是一項時間跨度較長的系統(tǒng)工程。要立足當前、著眼長遠，標本兼治、綜合施策。要把建立規(guī)范現代企業(yè)制度、完善公司治理結構、強化自身約束機制作為降杠桿的根本途徑。降杠桿要綜合運用多種手段，與企業(yè)改組改制、降低實體經濟企業(yè)成本、化解過剩產能、促進企業(yè)轉型升級等工作有機結合、協(xié)同推進。

? ? ? ??對于企業(yè)部門去杠桿的可能路徑，央行研究局首席經濟學家馬駿認為包括：核銷部分“僵尸企業(yè)'不良貸款以降低企業(yè)部門杠桿率水平，發(fā)揮好地方國有資產管理公司和地方金融資產管理公司在企業(yè)破產重組和債務處置中的作用；大力發(fā)展多層次股權市場，合理引進戰(zhàn)略投資者,提高權益融資的比例；對部分產品具有市場、生產成本具有競爭力的企業(yè)，按市場化、法制化原則，由銀企雙方自主協(xié)商通過債轉股的方式來降低企業(yè)的債務水平；加大改革力度以硬化國企和地方平臺類企業(yè)的預算約束，降低這些企業(yè)過度負債的沖動等等。

? ? ? ?此外，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀監(jiān)會等相關部門和單位也要建立積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率部際聯(lián)席會議制度，加強綜合協(xié)調指導，完善配套措施，組織先行先試，統(tǒng)籌推進各項工作。及時了解新情況，研究、解決降杠桿過程中出現的新問題。通過多種方式，加強輿論引導，適時適度做好宣傳報道和政策解讀工作，回應社會關切，營造良好的輿論環(huán)境。及時歸集、整理降杠桿相關信息并進行分析研究，適時開展降杠桿政策效果評估，重大問題及時向國務院報告等。

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?參考資料：

百度百科《關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》

經濟日報《一文看懂中國企業(yè)杠桿率究竟有多高》

Wind綜合第一財經、中國證券報、券商中國《企業(yè)如何降低杠桿率？五部委發(fā)文放大招》