國企“競(jìng)爭(zhēng)中性”是什么意思

??競(jìng)爭(zhēng)中性(Competitive Neutrality)其涵義是,在政府重大商業(yè)活動(dòng)中,政府不能憑借公共部門所有者的身份,利用立法或財(cái)政權(quán)力,獲得優(yōu)于其他私人部門競(jìng)爭(zhēng)者的完全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在非盈利、非商業(yè)活動(dòng)中則不適用此原則。

??2012年發(fā)布的《競(jìng)爭(zhēng)中性:保持公共部門和私人部門的公平競(jìng)爭(zhēng)》,首次確認(rèn)了競(jìng)爭(zhēng)中性的8個(gè)標(biāo)準(zhǔn):簡(jiǎn)化國有企業(yè)經(jīng)營形式、成本確認(rèn)、商業(yè)回報(bào)率、厘清公共服務(wù)義務(wù)、稅收中性、監(jiān)管中性、債務(wù)和補(bǔ)貼中性、政府采購中性等。由此,競(jìng)爭(zhēng)中性成為OECD國家通行的技術(shù)性規(guī)范,完全與主義無關(guān)。

?2018年10月14日,央行行長易綱在2018年G30國際銀行業(yè)研討會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,下一步,為解決中國經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問題,中國將考慮以“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則對(duì)待國有企業(yè)。

? ?彭華崗在發(fā)布會(huì)上稱,國企改革的思路、目標(biāo)就是要使國有企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體,經(jīng)過改革以后的國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)是一樣的,依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律保護(hù),這與“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則是一致的。中國提倡“所有制中立”,反對(duì)因企業(yè)所有制的不同而設(shè)置不同的規(guī)則,反對(duì)在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。

?中國國有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、發(fā)展快且積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因此,一旦競(jìng)爭(zhēng)中性原則變?yōu)閲H經(jīng)貿(mào)的通用規(guī)則將對(duì)我國廣大國有企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。借助競(jìng)爭(zhēng)中性原則,一方面在國內(nèi)可以促進(jìn)國有企業(yè)和民營企業(yè)間的平等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位形成,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系;另一方面在國際上反對(duì)因?yàn)樗兄圃O(shè)置不同的規(guī)則和歧視性待遇,為我國國有企業(yè)在國際市場(chǎng)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平環(huán)境。

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參考資料:

和訊網(wǎng)《屢被熱議的“國企競(jìng)爭(zhēng)中性”到底是什么意思?》

百度新聞《國資委今日回應(yīng)國進(jìn)民退和競(jìng)爭(zhēng)中性釋放了哪些信號(hào)?》

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《借助“競(jìng)爭(zhēng)中性原則”深化國企改革》

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