?促使政企分開,企業(yè)成為獨立市場個體
? ? ???國有資本投資、運營公司的建立,改變了過去 “國資委——國有企業(yè)”的兩層監(jiān)管結(jié)構(gòu),在國資委與國有企業(yè)之間增設(shè)了一個“隔離層和屏障”,促使政企分開,減少政府的尋租行為和對國有企業(yè)的直接干預(yù)。這有利于企業(yè)成為獨立的市場主體,讓企業(yè)真正實現(xiàn)自我發(fā)展、自負盈虧,提高自身的核心競爭力。
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? ? ? ?優(yōu)化國資布局,支持高科技行業(yè)
? ? ? ?將投資運營公司作為國有企業(yè)的持股主體和國有資本的運營主體,可以提升國有資本的配置效率,使國有資本在不同性質(zhì)的企業(yè)之間自由流動,在產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)出效率高的高科技行業(yè)之間流動,使國有資本更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略,支持科技進步和保護生態(tài)環(huán)境。
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? ? ? ?促使國企建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)
? ? ? ?國有資本投資運營公司對所授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責,承擔國有資本的保值增值責任,對所出資企業(yè)履行股東職責,以出資額為限承擔有限責任,參與其公司治理,促使其建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。有助于國資委以股東身份按照《公司法》對國有資本投資運營公司進行監(jiān)管,將國資委行使的投資計劃、部分產(chǎn)權(quán)管理和重大事項決策等出資人權(quán)利,授權(quán)國有資本投資運營公司行使,制定投資運營公司的績效考核體系和股權(quán)處置權(quán)限。
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參考資料
胡 鋒 黃速建《對國有資本投資公司和運營公司的再認識》
麥 磊 王廣亮 顧 棽《國有資本投資運營公司與國企改革》
陳道江《國有資本投資運營的理性分析與路徑選擇》