國企改革三年行動,職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)取得哪些成效?

大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度,是健全市場化經(jīng)營機制的重要內(nèi)容,也是完成國企改革三年行動重要任務(wù)需要抓好的重點工作。以此為契機,中央企業(yè)根據(jù)自身實際,采取各種有效舉措,積極踐行職業(yè)經(jīng)理人制度,取得了顯著成效。截至2021年底,已開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的子企業(yè)占比分別達到97.3%和94.7%。

國企改革,國企改革三年行動,職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)


探索實施企業(yè)內(nèi)部身份轉(zhuǎn)化通道。加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度,必須堅持黨管干部原則,積極推行市場化選聘經(jīng)營管理者;同時,通過適宜的制度安排,暢通企業(yè)現(xiàn)有組織選拔的經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人的通道,鼓勵他們通過身份轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人,對他們實行同市場化選聘的經(jīng)營管理者同管理、同待遇。鞍鋼集團推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè),由董事會依法選聘經(jīng)營管理者,尤其對選拔基層管理人員,推行揭榜制、組閣制和推選制。中國建材旗下中國巨石通過“市場化競爭性的人才引進政策”“公開公平公正的競爭上崗機制”和“全覆蓋數(shù)據(jù)化的績效管理體系”來選聘、培育和使用職業(yè)化經(jīng)理人才。中糧集團以“直通車”方式,鼓勵符合條件的內(nèi)部人員先與集團解除勞動關(guān)系,再重新簽訂聘任協(xié)議和勞動合同,按照職業(yè)經(jīng)理人進行管理。

將強激勵與硬約束有效統(tǒng)一。職業(yè)經(jīng)理人要與企業(yè)簽訂業(yè)績合同,約定履職目標和相應(yīng)獎懲。一些企業(yè)實施“高業(yè)績、高獎懲”的有效統(tǒng)一,硬性約束職業(yè)經(jīng)理人的業(yè)績。中國建筑旗下中海集團將職業(yè)經(jīng)理人責任目標契約化與管理者“強制分級、末位淘汰”緊密結(jié)合;注重戰(zhàn)略導(dǎo)向,將公司組織目標與個人KPI指標有機銜接,形成崗位目標責任書。華潤集團選擇行業(yè)一流上市公司開展業(yè)績對標,以業(yè)績決定薪酬進而實現(xiàn)管理者收入能增能減。國電投集團旗下中能融合實施職業(yè)經(jīng)理人“一人一表”個性化考核,依據(jù)職責制定業(yè)績目標,依據(jù)考核結(jié)果確定薪酬標準,將公司戰(zhàn)略目標和專項任務(wù)有效分解至經(jīng)理層成員,對業(yè)績不達標者終止聘任關(guān)系,同時解除勞動合同。

剛性兌現(xiàn)績效薪酬。對職業(yè)經(jīng)理人建立與市場接軌、與業(yè)績相適應(yīng)、與利潤增長同步的績效薪酬決定機制,根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果確定并剛性兌現(xiàn)績效薪金。國家電網(wǎng)英大集團實行年薪制,薪酬由基薪、績效薪酬組成,基薪參考行業(yè)薪酬按月發(fā)放,績效薪酬與經(jīng)營指標完成情況掛鉤次年初發(fā)放,另有部分薪酬作為遞延薪金延期發(fā)放。公司經(jīng)營業(yè)績剛性決定管理者薪酬,績效考核連續(xù)不合格,管理者將被解聘。華僑城制定“目標導(dǎo)向,倒逼改革;任務(wù)導(dǎo)向,倒逼機制”的創(chuàng)新考核與薪酬激勵體制,讓業(yè)績與薪酬掛鉤,業(yè)績優(yōu)秀者年薪可達到身份轉(zhuǎn)換之前的5~6倍,業(yè)績較差者年薪大幅銳減甚至被免職。

保障經(jīng)理層自主經(jīng)營權(quán)。逐級探索并實現(xiàn)充分、規(guī)范、有序的授權(quán)放權(quán),保障經(jīng)理層權(quán)責到位,為職業(yè)經(jīng)理人行權(quán)留足空間,使他們能夠更好地“擼起袖子加油干”。中國國新旗下中文發(fā)集團建立董事會向經(jīng)理層的授權(quán)制度,細化授權(quán)原則、管理機制、事項范圍等重要內(nèi)容,并嚴格落實總經(jīng)理對董事會負責、向董事會報告的工作機制。三峽集團旗下三峽租賃董事會授予職業(yè)經(jīng)理人業(yè)務(wù)團隊組建、職工工資分配等職權(quán),切實保障職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營管理權(quán)。中國建材董事會制定對總經(jīng)理的授權(quán)管理辦法,建立6類39項授權(quán)事項清單,對授權(quán)原則和程序等進行了規(guī)范,經(jīng)理層行權(quán)履職效能顯著提升。

健全職業(yè)經(jīng)理人退出機制。通過聘任合同約定職業(yè)經(jīng)理人退出條件,將業(yè)績考核不合格、出現(xiàn)違法違規(guī)行為等作為退出的必備條款。新興際華對市場化選聘的經(jīng)理人,三年合同終止后勞動關(guān)系自動解除;對內(nèi)部競聘且簽訂無固定期限勞動合同的經(jīng)理人,聘用合同終止后一律只保留相應(yīng)職稱崗位和《勞動合同》的普通員工身份,不再安排其他高管職務(wù)。國投集團旗下國投電力按聘用合同嚴格約定職業(yè)經(jīng)理人的退出,根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果決定去留,考核結(jié)果不達標,聘任關(guān)系自然解除或終止,且一并解除勞動合同。中國一汽將職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績考核結(jié)果與是否續(xù)聘和晉升發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),結(jié)果A優(yōu)先續(xù)聘、提拔,D則起立競聘,連續(xù)兩年D終止任期、予以免職。

國有企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)成效顯著,但還要進一步總結(jié)完善,以激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力為目標,更好發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的積極性,讓他們在良好的氛圍下心無旁騖干事創(chuàng)業(yè),在推動企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)職業(yè)夢想。中大咨詢根據(jù)國有企業(yè)深化
人才發(fā)展體制機制改革的要求,以職業(yè)經(jīng)理人管理生命周期為主線,為客戶提供“咨詢+培訓+數(shù)字化”的解決方案,曾助力中建、中糧集團、國投、華潤、中國一汽等國資國企建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人制度,此外,與中石油、國家電網(wǎng)、中恒集團、廣藥集團等知名國企也有著密切的交流與合作。中大咨詢從企業(yè)戰(zhàn)略目標出發(fā),根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展要求,梳理企業(yè)人才需求,明確人才能力標準,為企業(yè)尋找人才選擇人才、培養(yǎng)人才提供有效指引。

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