編制十四五規(guī)劃必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為全面建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化國(guó)家提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，則要根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

省級(jí)十四五規(guī)劃編制的工作階段

參照國(guó)家總體安排，省級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見(jiàn)、論證報(bào)批四個(gè)階段。

1、前期研究階段：動(dòng)員部署、開(kāi)展課題研究、提出重大事項(xiàng)、起草規(guī)劃基本思路。

2、形成綱要框架階段：開(kāi)展規(guī)劃調(diào)研、開(kāi)展建言獻(xiàn)策和大數(shù)據(jù)分析、研究論證重大工程項(xiàng)目、起草省“十四五”規(guī)劃綱要框架、召開(kāi)省“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第一次會(huì)議。

3、起草和征求意見(jiàn)階段：起草綱要草案、征求社會(huì)各階層、各界別人士意見(jiàn)、修改完善。

4、論證報(bào)批階段：召開(kāi)省“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證；報(bào)請(qǐng)省委、省政府研究審議全省“十四五”規(guī)劃綱要草案；按照省委、省政府審議意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委銜接，提請(qǐng)省人大審議規(guī)劃綱要草案。

省級(jí)十四五規(guī)劃編制的保障措施

為了確保十四五規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行，在進(jìn)行省級(jí)十四五規(guī)劃編制時(shí)需要做好以下保障措施：

1、明確責(zé)任分工：由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。同時(shí)，具體承擔(dān)省發(fā)展規(guī)劃和省級(jí)區(qū)域規(guī)劃編制工作。省有關(guān)部門(mén)是省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)省發(fā)展規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，緊密協(xié)作，形成工作合力。市縣政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，加強(qiáng)與省級(jí)各類(lèi)規(guī)劃的銜接，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。

2、組建工作專(zhuān)班：以省發(fā)展改革委為主，適當(dāng)從設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門(mén)、大專(zhuān)院校、科研院所抽調(diào)精干人員，組成省“十四五”規(guī)劃編制工作專(zhuān)班，實(shí)行集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。此外，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢(xún)、論證等智力支持。

3、落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)：各地、各部門(mén)要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專(zhuān)班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。各級(jí)“十四五”規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

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參考資料：
《江西省“十四五”規(guī)劃編制工作方案》
《十四五規(guī)劃編制技術(shù)指南、重點(diǎn)、流程、建議》
《“十四五”規(guī)劃編制要求》