??“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。國有企業(yè)在“十四五”時期面臨的內(nèi)外環(huán)境會更加復(fù)雜，但我國經(jīng)濟具有充足的發(fā)展韌性，能夠克服各種困難；經(jīng)濟全球化符合歷史發(fā)展潮流，其深入發(fā)展大勢不會根本動搖。因此，機遇大于挑戰(zhàn)，如果沉著應(yīng)對，國有企業(yè)仍會保持良好發(fā)展勢頭。國有企業(yè)要根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展適時進行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國有企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是國資監(jiān)管針對性有效性有待進一步增強。經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，還存在多頭管理、職責(zé)不清的問題；各級國資監(jiān)管機構(gòu)仍存在管得過多過細問題，出資人監(jiān)管定位不準、審批備案事項多等現(xiàn)象不同程度存在。

　　二是企業(yè)經(jīng)營管理體制機制有待進一步完善。董事會職權(quán)尚未完全落實到位，國資監(jiān)管機構(gòu)、董事會和經(jīng)營管理層之間關(guān)系需進一步理順；企業(yè)內(nèi)部三項制度改革還不到位，管理人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減等問題依然存在。

　　三是發(fā)展方式仍需進一步轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)布局總體偏“重”，大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)；企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等任務(wù)繁重；一些企業(yè)創(chuàng)新動力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌。

四是環(huán)境條件仍需進一步改善。國企辦社會職能和歷史遺留問題未完全解決。目前全國范圍內(nèi)仍然存在大量國有企業(yè)辦社會機構(gòu)，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔(dān)沉重，嚴重制約國企改革發(fā)展。

國有企業(yè)在“十四五”時期面臨的良好機遇

　　第一，政策制度紅利會不斷釋放。

　　我國加大減稅措施，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的稅率降至9%，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%，等等。一些省也出臺了相關(guān)的配套政策。國家和省級的這些政策制度在“十四五”時期會不斷釋放紅利，降低國有企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)運行效率。

　　第二，我國居民消費能力不斷提升，消費空間不斷拓展，為國有企業(yè)發(fā)展提供了更大的市場容量。

　　我國居民恩格爾系數(shù)不斷降低，從消費結(jié)構(gòu)指標看，我國已連續(xù)兩年保持在“最富?！彼健Ｎ覈用癫粌H消費能力在提升，消費空間也在擴大。未來10年中國將新增1.85億城鎮(zhèn)人口，這將帶來基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等多個領(lǐng)域的廣泛需求。消費使生產(chǎn)得以最終實現(xiàn)，巨大的消費潛力將會給國有企業(yè)發(fā)展帶來良好的機遇。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合，來促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在中高端消費、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代化供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域形成一系列新的增長點。

參考資料：
華曄迪 新華社《國企發(fā)展面臨四大問題　亟須完善市場化機制》

陳贇《“十四五”時期國有企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇》