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從目前至2035年以至2050年,影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重大因素主要是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向、新技術(shù)革命和工業(yè)革命,以及新一輪深化改革開放。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的階段性趨勢是:2016—2020年是承上啟下的初步推進(jìn)期, 2020—2035年是多種因素作用下的快速變動(dòng)期,2035年之后將進(jìn)入有規(guī)律演變的相對穩(wěn)定期。
“十四五”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，關(guān)系到我國能否成功跨越中等收入陷阱。十四五時(shí)期，企業(yè)要根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃，做好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)與原因
? ? ? ?1、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外遷或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
????? 近些年來， 由于勞動(dòng)力等成本上升，我國在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了部分企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。但近期特別是中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，跨國企業(yè)訂單外轉(zhuǎn)加強(qiáng)，大量企業(yè)開始考慮產(chǎn)能外轉(zhuǎn)，布局新建海外工廠，企業(yè)外遷意愿加強(qiáng)?？紤]到工廠搬遷需要一定時(shí)間來完成，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外遷可能集中在“十四五”期間發(fā)生。
原因如下：一是我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢衰減態(tài)勢明顯，資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化， 人工成本、土地價(jià)格、原材料價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)的經(jīng)營成本快速上漲。越南、泰國、柬埔寨等發(fā)展中國家利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢分流中低端產(chǎn)業(yè)。二是受發(fā)達(dá)國家推動(dòng)再工業(yè)化，部分新興經(jīng)濟(jì)體加快制造業(yè)發(fā)展等“兩頭擠壓”以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦、國內(nèi)制造業(yè)成本快速上升、環(huán)保約束強(qiáng)化、“脫實(shí)向虛”等因素的影響，我國紡織服裝、橡膠輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了部分企業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。部分跨國企業(yè)開始訂單轉(zhuǎn)移或考慮產(chǎn)能外轉(zhuǎn)，布局新建海外工廠，對我國制造業(yè)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定沖擊。
? ? ? ?2、高科技產(chǎn)業(yè)升級抑制風(fēng)險(xiǎn)
“ 十四五” 時(shí)期， 發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家之間，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間競合關(guān)系更加深化，發(fā)達(dá)國家為提升本國產(chǎn)業(yè)競爭力，會更加聚焦本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加寬加深本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域護(hù)城河，會抑制我國頭部產(chǎn)業(yè)趕超和技術(shù)升級。
原因在于： 一是貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭造成外需增長難度加大，拓展內(nèi)需市場將成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。受貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，外需緊縮有可能成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。出口緊縮與國內(nèi)去產(chǎn)能、去杠桿等產(chǎn)生疊加效應(yīng)，將給我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來較大壓力，部分對外依存度較高的地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力和風(fēng)險(xiǎn)加大。
二是發(fā)達(dá)國家對我國芯片、集成電路、高端軟件等“卡脖子” 技術(shù)的封鎖力度加大，在加大我國產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為我國關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破提供機(jī)遇。95%的高端專用芯片、70%?以上的智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口，一旦發(fā)達(dá)國家“斷供”，將對我國產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
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參考資料：
郭克莎《中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級趨勢與“十四五”時(shí)期政策思路》
任繼球《“十四五”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：階段性判斷、風(fēng)險(xiǎn)與戰(zhàn)略任務(wù)》
盛朝訊《“十四五”時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境將面臨深刻變化》