? ? ? ?黨的十八屆三中全會對國有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，明確了混合所有制是不同所有制資本的交叉持股和相互融合，掀開了混合所有制改革的大幕。黨的十九大報告進(jìn)一步提出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的重大論述，為混合所有制改革描繪了更加宏偉的藍(lán)圖。?

? ? ? ?據(jù)中國證券報，12月24日至25日，一年一度的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議在北京召開。專家認(rèn)為，2020年，國企混改、重組整合以及上市等多項改革落地將全面提速，奏響資本市場“新樂章”。

準(zhǔn)確理解和把握混合所有制改革的重點事項

? ? ???發(fā)展混合所有制的主要目的是實現(xiàn)不同所有制資本間的共同發(fā)展和有效制衡，核心是國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的成功轉(zhuǎn)換?？偨Y(jié)相關(guān)混合所有制改革案例，破解改革實踐中遇到的難題，為持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革相關(guān)工作，需要在工作實踐中準(zhǔn)確理解和重點把握以下五個方面的事項。

? ? ? ?體制方面，進(jìn)一步加強(qiáng)混合所有制改革具體配套制度建設(shè)。一是按照《公司法》要求進(jìn)一步完善公司的股東會和董事會制度，將股東會和董事會職權(quán)落到實處，成為股東之間討論研究公司重大經(jīng)營發(fā)展事項的主要平臺，努力保障民營股東的話語權(quán)。二是混合所有制改革涉及與民營企業(yè)的合作，往往成為國資監(jiān)管等外部監(jiān)督重點關(guān)注的對象，“三個區(qū)分開來”和容錯機(jī)制在混合所有制改革領(lǐng)域的具體措施需要進(jìn)一步深化。三是目前定價方式與市場化要求存在差距，需要在評估方法選取和定價方面進(jìn)行深入探索。

? ? ? ?決策機(jī)制方面，深入貫徹落實好“兩個一以貫之”。從現(xiàn)實情況來看，有的國有企業(yè)事無巨細(xì)，把黨委（黨組）研究作為處理企業(yè)絕大多數(shù)經(jīng)營發(fā)展事項的前置程序，沒有真正發(fā)揮好黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”的作用；有的國有企業(yè)混合所有制改革后，片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相輔相成，需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。

? ? ? ?激勵機(jī)制方面，進(jìn)一步采取措施調(diào)動經(jīng)理人和業(yè)務(wù)骨干的積極性。目前已經(jīng)實施混合所有制改革的一些國有企業(yè)，更加注重引進(jìn)資金和股權(quán)混合的目標(biāo)，對公司治理機(jī)制建設(shè)重視程度不夠，通過混合所有制改革搞活國有企業(yè)的目標(biāo)尚未落到實處。下一步，應(yīng)重點從推行職業(yè)經(jīng)理人制度、中長期激勵機(jī)制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。

? ? ? ?利益分配方面，進(jìn)一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設(shè)計混合所有制改革方案時，要統(tǒng)籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益，促成雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進(jìn)的基本前提。

? ? ? ?企業(yè)文化方面，進(jìn)一步實現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)管理優(yōu)勢的有效融合。資本結(jié)合的過程可以在短時間內(nèi)順利完成，但文化融合需要花費更長的時間。在某種程度上說，文化融合的成功程度將成為混合所有制改革成功與否的決定性因素。

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參考資料：

新華網(wǎng)《國有企業(yè)混合所有制改革步伐加快》

學(xué)習(xí)時報《推進(jìn)混合所有制改革的重點和方式》

陳默《國有企業(yè)引入民營資本公司治理問題研究》