? ? ? ?日前,?國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《操作指引》）,系統(tǒng)總結(jié)梳理了相關(guān)政策和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了系統(tǒng)規(guī)范的操作指南，為加快培育一批國(guó)企改革尖兵、更好發(fā)揮“雙百企業(yè)”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用提供了政策支撐，有利于下一步在更大范圍、更深層次推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的活力和效率。
? ? ? ?國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”是國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署并組織開展的綜合性國(guó)企改革示范行動(dòng)，目前有400多戶央企子企業(yè)和地方國(guó)有骨干企業(yè)入圍“雙百企業(yè)”名單。兩個(gè)《操作指引》的出臺(tái)不僅僅是針對(duì)推行職業(yè)經(jīng)理人制度的“雙百企業(yè)”（含所屬各級(jí)子企業(yè)），同時(shí)也鼓勵(lì)未納入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的中央企業(yè)所屬各級(jí)子企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)（含所屬各級(jí)子企業(yè)）參考并積極推進(jìn)相關(guān)工作。
? ? ? ?兩個(gè)《操作指引》，是繼“雙百九條”后另一項(xiàng)針對(duì)“雙百企業(yè)”甚至鼓勵(lì)全國(guó)國(guó)企改革參考的重磅改革文件，也是繼《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》后另一項(xiàng)稱為“操作指引”的文件?？傮w上來(lái)看，兩個(gè)《操作指引》具有戰(zhàn)略性和實(shí)操性兩大特點(diǎn)。
1、戰(zhàn)略性
? ? ? ?我國(guó)國(guó)企職業(yè)經(jīng)理人制度改革大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：起步期（2002年-2013年）、發(fā)展期（2013年-2015年）和完善期（2015年至今），隨著全面深化改革的推進(jìn)，職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)也在加速。但如何推進(jìn)，如何操作，許多細(xì)節(jié)問(wèn)題如何處理一直是廣大國(guó)企的困擾。兩個(gè)《操作指引》分別明確了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人的基本概念和實(shí)施范圍，厘清了“雙百企業(yè)”控股股東及黨組織、本企業(yè)黨組織和董事會(huì)等治理主體在相關(guān)工作中的職責(zé)，在戰(zhàn)略上給廣大國(guó)企澄清了方向。
2、實(shí)操性
? ? ? ?操作指引，顧名思義，目標(biāo)就是能夠細(xì)化和操作，所以除了明確了基本概念、范圍和職責(zé)外，兩個(gè)《操作指引》分別用了較長(zhǎng)篇幅：
①明確了“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的基本操作流程；
②明確了任期制管理、契約化管理等兩個(gè)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出等四個(gè)環(huán)節(jié)及各方面的具體操作要點(diǎn)；
③明確了嚴(yán)格任期、履職監(jiān)督、責(zé)任追究等方面的具體操作要點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 《國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<“雙百企業(yè)” 推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引>和<“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引>》
國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 《關(guān)于印發(fā)<“雙百企業(yè)” 推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引>和<“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引>的通知》
劉斌 《國(guó)企干部改革的兩種模式|“雙百企業(yè)”市場(chǎng)化經(jīng)理指引解讀①》
首都建設(shè)報(bào) 《國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)探析》