? ? ? ?在全球化時代市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，混合所有制改革在提高國企治理效率、優(yōu)化國有企業(yè)控權(quán)發(fā)揮重要作用，使市場經(jīng)濟更能適應全球化時代社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
? ? ? ?中大咨詢認為，在國企改革和科改示范行動的背景下，混合所有制改革和科技型企業(yè)改革是一脈相承的，其不僅是深化市場化改革的核心舉措，也是真正落實科改示范行動方案非常有利的手段。

? ? ? ?在實踐探索中，我國國有企業(yè)混合所有制的發(fā)展主要采取三種路徑：

? ? ? ?一是引入非國有資本參與；通過股權(quán)上市、增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、出資入股、股權(quán)收購等多種方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本，實施公司制。股份制改革。
? ? ? ?二是引入戰(zhàn)略投資者平臺；推進新增產(chǎn)業(yè)投資項目和公益類項目想各類社會資本開放，積極引入股權(quán)投資基金參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、國際并購。
? ? ? ?三是采取增資擴股、出資新設(shè)等方式探索實行企業(yè)員工持股計劃。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等方式，與非國有企業(yè)融合發(fā)展，支持國有資本與非國有資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，參與企業(yè)改制重組。出臺員工持股、股權(quán)激勵等改革工作操作指引，規(guī)范員工持股工作，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。

? ? ? ?以近年廣州市屬國企混合所有制改革試點工作為例，廣州進一步統(tǒng)籌市屬國企混改工作，從民營資本“引進來”到國資民資雙向進入轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)混改的系統(tǒng)推進。在推進20個混改重點項目落地實施的基礎(chǔ)上，進一步出臺員工持股和股權(quán)激勵操作指引，支持企業(yè)出實施員工持股和股權(quán)激勵，推動集團整體上市，系統(tǒng)推進企業(yè)混合所有制改革。


參考文獻：
人民網(wǎng)《新時代國企混合所有制改革路徑探究》
中大咨詢 《中大咨詢國有企業(yè)改革產(chǎn)品手冊》