? ? ? ?據(jù)了解，今年將是落實三年行動方案的第一年，從中央到地方都在提前謀劃，近期實質(zhì)性破局動作頻出。國資委和中央企業(yè)將在積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動專項工程等七大改革重點領(lǐng)域發(fā)力。

? ? ? ?其中，作為排頭兵的混改蓄勢擴面，多個地方和企業(yè)都已明確計劃，大比例釋放股權(quán)引資，甚至不追求控股權(quán)，市場化薪酬改革、市場化選人用人力度也將同步加大。與此同時，瞄準(zhǔn)上市競相發(fā)力，資本市場成為改革加速破局的重點關(guān)注方向。

? ? ? ?以“雙百企業(yè)”為例，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”累計改革任務(wù)完成率達(dá)到55.14%。41.55%的“雙百企業(yè)”在本級層面開展了混合所有制改革，其中非國有資本持股比例超過1/3的占53.49%；62.65%的“雙百企業(yè)”在子企業(yè)層面開展了混合所有制改革。除此之外，“雙百企業(yè)”中已有19%實施了國有控股上市公司股權(quán)激勵，18%實施了國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，27%實施了國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，42%采用其他方式建立了中長期激勵機制。

? ? ???混改依然是重要突破口

? ? ? ?隨著三年行動計劃的制定，目前多個企業(yè)已經(jīng)啟動改革。

? ? ? ?比如今年安徽省國企選擇1至2家具備條件的省屬企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面的混合所有制改革，推進(jìn)合肥新橋機場產(chǎn)權(quán)多元化改革；比如兗礦集團(tuán)年內(nèi)混改戶數(shù)占比達(dá)到60%，混改資產(chǎn)占比達(dá)到85%。而山西的國企改革目標(biāo)則是2020年“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元；推進(jìn)省屬企業(yè)集團(tuán)混改；推動75%以上的國有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)。

? ? ???國企混改將進(jìn)入加速落地見效期

? ? ? ?一些學(xué)者認(rèn)為，受疫情等內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，或?qū)⒂懈鄧蠼柚旄脑黾觾?nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)發(fā)展。

? ? ? ?除了前期提出的電力等7個重要領(lǐng)域，目前混改也正在向民航等更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴散。隨著三年行動方案的正式出臺，今年國企改革將進(jìn)一步提速，可以預(yù)期深度和廣度都將超越之前，以達(dá)到通過深化國企改革穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的目的，今后國企混改將越來越多與產(chǎn)業(yè)改革融合，如混改+電改，混改+軍工改革等。因此，整體上看，混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，其在改革進(jìn)程中始終處于關(guān)鍵地位。

參考文獻(xiàn)：
經(jīng)濟(jì)參考報《國企改革加速破局 混改提檔擴面》
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《國企改革三年行動方案 混改仍占據(jù)“C位”》