5月22日上午9時，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向會議作政府工作報告。
今年的政府工作報告強調(diào)指出：提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
今年，國務(wù)院第一次將“聚焦主責(zé)主業(yè)”寫進了政府工作報告。對此，專家認為，國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，將會使國有經(jīng)濟核心競爭力獲得明顯的提升。關(guān)鍵是要健全市場化經(jīng)營機制，推進市場化改革。


聚焦主業(yè)是國企落實高質(zhì)量發(fā)展的要求

所謂主業(yè)，就是指一個部門的主要業(yè)務(wù)、主要職能、主要責(zé)任，聚焦主業(yè)就是抓住重點方面和主要矛盾，是矛盾論和重點論在工作中的具體體現(xiàn)。目前，一些國有企業(yè)仍然存在主業(yè)不突出、大而不強的問題。部分國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域過度擴張，核心主業(yè)弱化。與此同時，國有企業(yè)的盲目擴張甚至擠壓了民營企業(yè)的發(fā)展空間，極其不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

因此，本次工作報告提出 “聚焦主責(zé)主業(yè)”實際上要完成兩個剝離:

一、剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)。

針對國企主業(yè)不足等問題，下一步有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

二、剝離辦社會職能。

報告明確提出基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。切實減輕國有企業(yè)的社會負擔，是深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)政企分開，提高國有企業(yè)競爭力，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重大舉措。

近年來，企業(yè)辦社會職能的分離工作取得了一定進展，但任務(wù)仍相當艱巨，有些企業(yè)包袱太重。政府工作報告明確提出要聚焦主責(zé)主業(yè)，有利于進一步提升國有資本的運行質(zhì)量和運行效率，進而提升國有經(jīng)濟的運行動力。

參考文獻：
國務(wù)院《2020年國務(wù)院政府工作報告》
新聞中心《專家學(xué)者解讀<政府工作報告>》