? ? ??“十四五”時(shí)期是職業(yè)經(jīng)理人改革發(fā)揮成效的重點(diǎn)時(shí)期，在這期間，以市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出為原則的職業(yè)經(jīng)理人改革將初見成效。

? ? ??目前從中央到地方各層級政府均出臺了相關(guān)支持政策，部分重點(diǎn)企業(yè)也開展了相關(guān)試點(diǎn)改革，但在實(shí)際操作中卻普遍出現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人“水土不服”、權(quán)責(zé)不清、目標(biāo)不明、激勵(lì)不足等問題，制約了職業(yè)經(jīng)理人改革效果的發(fā)揮。

? ? ??因此，今年國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》

? ? ??職業(yè)經(jīng)理人改革的意義

? ? ??職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)是深化國企改革中的一項(xiàng)重要改革舉措。

? ? ??國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的操作指引，明確了“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度的基本流程與操作要點(diǎn)，為規(guī)范實(shí)施相關(guān)工作提供了重要參考。根據(jù)這份《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》，職業(yè)經(jīng)理人是指按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理的，在充分授權(quán)范圍內(nèi)依靠專業(yè)的管理知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的高級管理人員。

? ? ??操作指引明確了“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的操作流程，提出“雙百企業(yè)”職業(yè)經(jīng)理人可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產(chǎn)生。同時(shí)，明確了選聘標(biāo)準(zhǔn)、人選來源、選聘程序、契約簽訂、考核實(shí)施、薪酬水平、市場化退出等具體操作要點(diǎn)。

? ? ? 職業(yè)經(jīng)理人制度改革重點(diǎn)聚焦——兩個(gè)《操作指引》?

? ? ??一、明確了基本概念、范圍和職責(zé)。

? ? ??兩個(gè)《操作指引》分別明確了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人的基本概念和實(shí)施范圍，厘清了“雙百企業(yè)”控股股東及黨組織、本企業(yè)黨組織和董事會等治理主體在相關(guān)工作中的職責(zé)。

? ? ??二、明確了基本操作流程。

? ? ??兩個(gè)《操作指引》分別明確了“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的操作流程。?

? ? ??三、明確了各主要環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)。

? ? ??就任期制管理、契約化管理等兩個(gè)環(huán)節(jié)和市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等四個(gè)環(huán)節(jié)。?

? ? ??四、明確了監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)。

? ? ? 兩個(gè)《操作指引》重點(diǎn)就嚴(yán)格任期、履職監(jiān)督、責(zé)任追究等方面明確了具體操作要點(diǎn)。 兩個(gè)《操作指引》的出臺，為“雙百企業(yè)”全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度提供了系統(tǒng)規(guī)范的操作指南，為加快培育一批國企改革尖兵、更好發(fā)揮“雙百企業(yè)”的引領(lǐng)示范帶動作用提供了政策支撐，有利于下一步在更大范圍、更深層次推動國有企業(yè)完善市場化經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)提高國有企業(yè)的活力和效率。

? ? ? 職業(yè)經(jīng)理人改革的核心目的是自上而下地為企業(yè)建立市場化的經(jīng)營機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，推動國有企業(yè)市場主體地位的落實(shí)，增強(qiáng)、釋放企業(yè)發(fā)展活力和潛力。職業(yè)經(jīng)理人制度的建設(shè)是公司治理的重要閉環(huán)，在探索職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)的道路上，應(yīng)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動國企改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》

中大咨詢《國有企業(yè)改革專題》