? ? ? ?優(yōu)化國有資本布局，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

? ? ? ?今年的政府工作報告強調指出：提升國資國企改革成效。近期，《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》審議通過。隨著下一步方案內容正式發(fā)布，國企改革任務書、時間表、路線圖等方面的細節(jié)將進一步明確，備受關注的國企改革有望迎來新一輪提速升級。

? ? ? ?今后3年是國企改革關鍵階段，要繼續(xù)加強”三個堅持”，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

? ? ? ?雖然《方案》還未正式出臺，但今年是落實三年行動方案的第一年。國資委對今年改革的重點工作要求已部署好大的改革方向。其中，國有經濟布局優(yōu)化和結構調整是國企改革的重頭戲之一，今年將重點推進裝備制造、化工產業(yè)、海工裝備、海外油氣資產等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合。

? ? ? ?專家認為，未來的國有資本布局，要緊緊圍繞“抓重點、補短板、強弱項”，通過并購重組、投資進退，更多聚焦于戰(zhàn)略新興產業(yè)投資、現代先進制造業(yè)、關系國計民生和國家安全的行業(yè)等重點領域；要通過布局優(yōu)化和結構調整，來促進國有企業(yè)補齊發(fā)展短板，提升發(fā)展弱項，這意味著優(yōu)化調整需要圍繞創(chuàng)新資源的整合來實施?？梢灶A料到，接下來中央企業(yè)之間、央企與地方國企之間的兼并重組、交叉持股、戰(zhàn)略合作將好戲連臺。

? ? ? ?內外環(huán)境壓力驅動國有企業(yè)深化改革提質增效

? ? ? ?受新冠肺炎疫情影響，國內外經濟形勢越是復雜多變，國企越要進一步發(fā)揮好功能角色，通過深化改革提高效率和競爭力。專家表示，“上半年，一些行業(yè)面臨較大困難，通過改革提質增效的緊迫性更強。不破不立，壓力更是改革的驅動力。”

? ? ? ?最近，山東、山西、河南、黑龍江、廣西、新疆等地方國資國企堅持效果導向，通過戰(zhàn)略重組整合、改善經營管理、加速改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管能效、優(yōu)化國資布局等方式，持續(xù)提升運營效益，進一步激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，加快升級補齊發(fā)展短板，培育壯大發(fā)展新動能，發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結構、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長方面的引領作用。

? ? ? ?以山東為例，實施企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組，國企改革攻堅駛入快車道。日前，山東省宣布山東能源與兗礦集團聯合重組方案、山東高速與齊魯交通集團聯合重組方案。這次四家省屬企業(yè)實施重組整合是繼去年山東港口集團和山東機場集團組建后，山東再次對國有資產的大手筆整合。

? ? ? ?此前重組整合的港口、機場、文旅、康養(yǎng)、汽車等板塊，已經催生實實在在的紅利，并從第一階段的整合加速向著融合、耦合升級。以山東港口集團為例，整合有效解決重復建設和同質化競爭問題，今年上半年在全球港口業(yè)務普遍遭受重創(chuàng)的情況下，實現吞吐量、集裝箱量、效益三大主要業(yè)績指標逆勢“三增長”。

參考文章：

國務院國資委《提升改革成效 多地國資國企深化改革開新局》

人民日報海外版《三年行動，國企改革再升級》

經濟參考報《國企改革推“升級版” 下半年將多策連發(fā) 混改升級增容或推負面清單，重組整合提速料釋放資本市場紅利》