? ? ? ?2020年，作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段。

? ? ? ?黨的十九大報告指出，“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了“發(fā)展混合所有制經濟”是深化國有企業(yè)改革的關鍵途徑。黨的十八屆三中全會指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式”，國有企業(yè)作為公有制經濟的物質載體，國有企業(yè)混合所有制改革是混合所有制經濟在企業(yè)中的微觀體現，承載著國家和政府推動我國經濟體制改革的重要使命。

? ? ? ?2020年5月11日，中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，明確在深入開展重點領域混合所有制改革試點基礎上，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率要求，推進混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經濟。

? ? ? ?深化混合所有制改革，就是要推進“混資本”進一步深化，“改機制”取得重要進展。通過積極穩(wěn)妥推進充分競爭子企業(yè)混改、合理完善資本產業(yè)鏈、供應鏈布局、穩(wěn)妥推進科技型企業(yè)混合所有制改革、營造良好的改革環(huán)境，達到激發(fā)我國經濟活力、夯實經濟自我“造血”基礎、提升我國整體創(chuàng)新能力、提升改革綜合成效等效果，進而實現由微觀經濟回暖帶動宏觀經濟回暖。

? ? ? ?廣東提出國資國企改革21條 分類穩(wěn)妥推進混合所有制改革

? ? ? ?雖然《國企改革三年行動方案（2020-2022）》全文尚未發(fā)布，但多地已經相繼出臺國資國企改革方案。以廣東為例，近日，廣東省委全面深化改革委員會印發(fā)了《關于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）?！度舾纱胧穲詻Q貫徹落實黨中央、國務院改革決策部署，以提高國有資本運行效率、增強國有企業(yè)活力為中心，在廣東省原有國企改革政策體系基礎上，進一步加大改革力度，從推動混合所有制改革等六個方面提出二十一條措施，為接下來三年省屬企業(yè)“改革向哪走”指明了方向。

? ? ? ?《若干措施》明確，分類推進混合所有制改革，在具備條件的企業(yè)集團開展混合所有制改革。公益基礎類二級企業(yè)在保持國有控股地位前提下，積極探索混合所有制改革路徑。市場競爭類二級企業(yè)按照“宜混則混”“一企一策”的原則開展混合所有制改革，成熟一個推進一個。探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監(jiān)管制度。支持符合條件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵機制。完善混合所有制改革政策體系，2020年內制定省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引。

參考文章：

經濟參考報《深化混合所有制改革激發(fā)經濟活力》

廣東省國資委《省委深改委提出21條改革措施深化省屬國資國企改革發(fā)展》

中大咨詢研究院《2020年7月國資國企改革政策與實踐動態(tài)》