? ? ? ?近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在杭州召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。從會(huì)議釋放的信號(hào)看，要通過(guò)實(shí)施完善治理、加大放權(quán)、強(qiáng)化激勵(lì)等改革舉措，盡快使“科改示范企業(yè)”成為“領(lǐng)頭雁”，在落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

? ? ? ?今年啟動(dòng)的“科改示范行動(dòng)”，是繼國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”后的又一國(guó)企改革專項(xiàng)工程，共選取了200余戶改革創(chuàng)新緊迫性較強(qiáng)的國(guó)有科技型企業(yè)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步推動(dòng)深化市場(chǎng)化改革，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)企改革三年行動(dòng)的背景下，科改示范行動(dòng)焦聚在以下幾個(gè)方面

? ? ? ?（一）賦予企業(yè)更大的改革自主權(quán)

? ? ? ?科改示范企業(yè)在推動(dòng)形成新發(fā)展格局、落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中以及破解改革重點(diǎn)難點(diǎn)起到示范作用?？聘氖痉镀髽I(yè)不僅要落實(shí)好國(guó)企改革三年行動(dòng)為全國(guó)各級(jí)各類國(guó)有企業(yè)提出新的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，還要在各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中主動(dòng)作為，引領(lǐng)創(chuàng)新，取得突破，從而帶動(dòng)改革向縱深發(fā)展。在合理的條件下，各中央企業(yè)和各地國(guó)資委要賦予“科改示范企業(yè)”更大的改革自主權(quán)，對(duì)企業(yè)實(shí)施更加靈活的差異化管控模式，特別要注意防止企業(yè)集團(tuán)總部職能部門(mén)成為制約改革的阻力。

? ? ? ?（二）混改及差別化激勵(lì)措施

? ? ? ?各央企以及各地國(guó)資委要分層分類妥善進(jìn)行混合所有制改革，對(duì)于商業(yè)類企業(yè)尤其要重視，充分釋放更多更高比例股權(quán)，支持引入持股比例超過(guò)三分之一的非國(guó)有資本，鼓勵(lì)發(fā)揮積極股東作用，從而達(dá)到改革創(chuàng)新“1+1>2”的成效。在深化混改的同時(shí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力還有賴于差別化激勵(lì)的開(kāi)展。要優(yōu)先支持“科改示范企業(yè)”建立起更加完善更舉活力的薪酬分配體系，梳理評(píng)估中長(zhǎng)期激勵(lì)的必要性、可行性，選擇合適的激勵(lì)工具，針對(duì)高管人員、科研人員、技術(shù)骨干等不同群體，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

? ? ? ?（三）完善企業(yè)用人機(jī)制

? ? ? ?科改示范企業(yè)要強(qiáng)化科技戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求，加大研發(fā)投入力度，在年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算中優(yōu)先確保創(chuàng)新投入。要大力引進(jìn)優(yōu)秀科技人才，給予事業(yè)平臺(tái)和有效激勵(lì)，構(gòu)建多通道職業(yè)發(fā)展體系。要完善多樣化、差異化的人才培養(yǎng)體系，善于通過(guò)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)磨煉一批青年科技人才。在持續(xù)加大研發(fā)投入、培育人才隊(duì)伍的同時(shí)，還要加快推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。

? ? ? ?國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)資委副主任翁杰明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)企改革三年行動(dòng)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，今后三年是國(guó)企改革的關(guān)鍵階段，要把“科改示范行動(dòng)”作為重要突破口，在深化國(guó)企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。“中大咨詢認(rèn)為科改示范企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到科技型企業(yè)人力資本相對(duì)更密集、涉及新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)務(wù)相對(duì)更多、增量改革的空間相對(duì)更大等特點(diǎn)，在各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)上主動(dòng)作為，為國(guó)企改革起到示范作用。

參考文獻(xiàn)：

新華社《“科改示范行動(dòng)”以深化市場(chǎng)化改革激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新活力》

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)《國(guó)企改革三年行動(dòng)重要突破口確定，“科改示范企業(yè)”先行》

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用 科改示范企業(yè)要成為“領(lǐng)頭雁”》