? ? ? ?近日,國資委召開視頻會議,會上強調,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署,切實把國企改革三年行動抓到位見實效,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效,切實增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
? ? ? ?國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,也是各項國企改革重大舉措的再深化。國有企業(yè)將在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,加快健全市場化經營機制,優(yōu)化國有資本布局、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,著力完善國有資產監(jiān)管體制等方面發(fā)力攻堅,具體來說包含以下幾個方面:
? ? ???一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。
? ? ? ?國有企業(yè)需研究討論重大經營管理事項清單,厘清各治理主體權責邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險,全面依法落實董事會各項法定權利;經理層要謀經營、抓落實、強管理,全面建立董事會向經理層授權的管理制度,充分發(fā)揮經理層經營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動,推進管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
? ? ? ?二要突出抓好國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。
? ? ? ?圍繞服務國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經濟,更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。
? ? ? ?三要突出抓好深化混合所有制改革。
? ? ? ?牢牢把握混合所有制改革方向,堅持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構。。
? ? ???四要突出抓好健全市場化經營機制。
? ? ? ?強化國有企業(yè)市場主體地位,切實維護企業(yè)法人財產權和經營自主權。大力推行經理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經理人制度。全面推進用工市場化,完善市場化薪酬分配機制,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。
? ? ? ?五要加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。
? ? ? ?國資委將進一步深化職能轉變,更加注重基于出資關系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質量效益,把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。
? ? ???六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。
? ? ? ?充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。
? ? ? ?七要突出抓好黨的領導和黨的建設。
? ? ? ?充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進黨建工作與生產經營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。
? ? ? ?可以預計,隨著國企改革三年行動的實施,國有企業(yè)改革綜合效能將進一步提升,一些短板和弱項問題將得到有效解決,中大咨詢認為,國有企業(yè)治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更具活力和效率,國有經濟布局優(yōu)化和結構調整有力推進,國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力將進一步增強。
參考文獻:
經濟日報《國企全面深化改革的大思路和新實踐》
中國網(wǎng)《國資委:國企改革三年行動方案已初步形成》
中國共產黨新聞《韓先平:堅持改革創(chuàng)新推動國資國企改革發(fā)展再上新臺階》