? ? ? “十四五”時期中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，世界步入百年未有之大變局的深度變革期，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在加速拓展，新冠肺炎疫情在對全球經(jīng)濟(jì)社會短期沖擊后還將帶來深遠(yuǎn)的影響?！笆奈濉睍r期我國深化國有企業(yè)改革必須認(rèn)清這個歷史方位、時代背景、國內(nèi)國際“兩個大局”與新發(fā)展階段。
? ? ? ?黨的十九屆四中全會從堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高度對國有企業(yè)改革發(fā)展提出了具體要求：探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動混合所有制改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效發(fā)揮國有資本投資公司、運(yùn)營公司功能作用。具體來說，“十四五”時期國有企業(yè)改革的著力點(diǎn)在：
? ? ? ?（一）正確樹立“十四五”時期國有企業(yè)改革指導(dǎo)思想的基本前提。
? ? ??面對新時代、新形勢與新要求，“十四五”時期深化國有企業(yè)改革要牢牢樹立兩方面指導(dǎo)思想。一方面，國有企業(yè)必須在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中發(fā)揮關(guān)鍵作用，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要市場主體，發(fā)揮在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略作用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，國有企業(yè)要抓住新工業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，切實(shí)增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，提高企業(yè)活力和效率。
? ? ? ?（二）“十四五”時期實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新突破、提高國有企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵任務(wù)。
? ? ? ??“十四五”時期需要通過一系列改革措施和行動方案來解決制度建設(shè)中的具體問題。例如，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面，要研究解決如何通過制度設(shè)計真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，如何在董事會規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)權(quán)利，全面實(shí)現(xiàn)董事會向經(jīng)理層授權(quán)。“十四五”時期要通過這一系列改革行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得顯著成效，這將對新時代國企改革的深化具有標(biāo)志性意義。
? ? ? ?（三）“十四五”時期增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求。
? ? ? ?我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時期乃至未來更長遠(yuǎn)，國有經(jīng)濟(jì)功能定位于服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，國有企業(yè)要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，“十四五”時期要著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效發(fā)揮國有企業(yè)和資本對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用。要實(shí)質(zhì)推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，清退不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低能無效資產(chǎn)。要切實(shí)加大研發(fā)投入、提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要完成剝離國有企業(yè)辦社會職能，真正解決長期未解決的歷史遺留問題。
? ? ? ?習(xí)近平總書記指出，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！?中大咨詢認(rèn)為，國有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)歷40多年，“十四五”時期全面深化國有企業(yè)改革也必須從“兩個大局”的基本出發(fā)點(diǎn)來謀劃，整體、系統(tǒng)和協(xié)同地實(shí)質(zhì)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化，進(jìn)一步完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
參考文獻(xiàn)：
新華網(wǎng)《“十四五”規(guī)劃如何布局謀篇？》
鳳凰財經(jīng)《鄭浩：中國經(jīng)濟(jì)回升有助實(shí)施十四五規(guī)劃》
珠江時報《高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃》