?國企改革三年行動即將收官之際，中央企業(yè)重組整合又有新動作：在國務院國資委的主持下，13組專業(yè)化整合項目日前進行了集中簽約，涉及23家中央企業(yè)，約占國資委監(jiān)管央企數(shù)量的四分之一。
中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，提升了資源利用效率，促進了創(chuàng)新資源聚集，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。想要充分激發(fā)中央企業(yè)發(fā)展活力，還需要其他方面改革的有力支持。
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近年來，國務院國資委在推動中央企業(yè)實施強強聯(lián)合式戰(zhàn)略重組、企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購等方面，采取了一系列具體舉措。一方面做“減法”，過去10年中，先后有26組47家中央企業(yè)完成了并購重組，；另一方面根據(jù)需要做“加法”，新組建了中國鐵塔、國家管網(wǎng)公司、中國融通、中國航發(fā)等9家中央企業(yè)。無論是做“減法”還是做“加法”，根本目的都是為了推動中央企業(yè)朝著進一步做強做優(yōu)做大的方向更好發(fā)展。
并購重組優(yōu)化了資源配置，提升了企業(yè)資源利用效率。首先，同類或相似業(yè)務的整合，可通過資源優(yōu)化配置與協(xié)同效應，提升資源利用效率。經(jīng)驗表明，涉足眾多業(yè)務領域、同一業(yè)務領域重復投資，會導致企業(yè)資源利用效率不高、整體盈利能力不強。通過將分散在不同中央企業(yè)的同類業(yè)務及其資源剝離出來，進行專業(yè)化整合，或是將多家主業(yè)相同或相似的中央企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，一方面可以避免增加不必要的重復投資，另一方面也利于促進現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、盤活。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，中央企業(yè)僅通過資本市場實施并購重組，就盤活存量國有資產(chǎn)超過1.4萬億元。其次，上下游業(yè)務沿產(chǎn)業(yè)鏈實施并購重組，也能通過并購整合后內(nèi)部業(yè)務的協(xié)同，實現(xiàn)資源利用效率的提升。
并購重組促進了創(chuàng)新資源聚集，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/span>創(chuàng)新資源的分散往往與業(yè)務重復相伴。對多元化投資的中央企業(yè)來說，需要將研發(fā)資源分散配置到所有業(yè)務領域，在其配置研發(fā)資源時，不可避免地會按照業(yè)務板塊的重要性對資源配置有所傾斜，邊緣化的業(yè)務能分配到的研發(fā)資源將相對有限。對分散在多個中央企業(yè)的同類業(yè)務來說，雖然在每個中央企業(yè)內(nèi)部，該業(yè)務板塊都能獲配部分研發(fā)資源，但數(shù)量有限。借助并購重組，在整合相關(guān)資產(chǎn)、資源的同時，也可以同步聚集原本較分散的創(chuàng)新資源，在合理聚集整合后可獲得“1+1>2”的協(xié)同效應。
并購重組提高了市場集中度，強化了企業(yè)在行業(yè)發(fā)展上的話語權(quán)。行業(yè)市場的適當集中有利于催生行業(yè)領軍企業(yè)，有助于規(guī)范市場競爭秩序和形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良好格局。借助于對相同業(yè)務中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組，或是以中央企業(yè)為平臺實施行業(yè)并購重組，可在一定程度上提升市場集中度，增強國有資本在行業(yè)內(nèi)的競爭力、影響力。
誠然，并購重組為提升資源利用效率、增強創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿σ约皬娀袠I(yè)話語權(quán)，創(chuàng)造了有利條件，提供了實現(xiàn)的可能性。但是，想要充分激發(fā)中央企業(yè)發(fā)展活力，釋放發(fā)展?jié)撃?，還需要其他方面改革的有力支持。正因為如此，并購重組一直都是國務院國資委推進國企改革的一個方面，與此同時，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設、董事會授權(quán)改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等，也都在持續(xù)深化推進。正是在多方面改革的共同支撐下，中央企業(yè)并購重組的上述目標才將更好實現(xiàn)，從而綜合推進中央企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大。
中大咨詢多年來與各省市國資委有著長期緊密且深度的合作，深諳國企改革的重點和核心方向，曾為上海國資委、廣州國資委、中山國資委、珠海國資委等粵港澳大灣區(qū)和長三角的代表性國資委提供了提供戰(zhàn)略支持和服務，再一次凸顯了中大咨詢在智庫研究方面的堅實基礎，助力國資國企全面推進深化改革。