? ? ? ?優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，一直是本輪深化國(guó)資國(guó)企改革的目標(biāo)和方向。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確了一系列任務(wù)：深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革等。

? ? ? ?“十三五”時(shí)期國(guó)資布局優(yōu)化雖然取得了一定的成績(jī)，但依然存在不少問題。例如，國(guó)有資本的行業(yè)分布依然過寬，業(yè)務(wù)重疊和重復(fù)投資問題仍舊存在，環(huán)保、新能源等領(lǐng)域國(guó)有資本一窩蜂投資現(xiàn)象較為突出等等。

?

? ? ? ?日前，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》。會(huì)議提出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，更好地把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

? ? ? ?在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)看來，未來國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)將在以下三個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)：

? ? ? ?①加快推進(jìn)具有戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域國(guó)有資本的并購(gòu)重組，快速做大做強(qiáng)戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

? ? ? ?②推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)行前瞻性的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性；

? ? ? ?③著重布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

? ? ? ?國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟表示,“新時(shí)代優(yōu)化國(guó)有資本布局和調(diào)整將會(huì)聚焦戰(zhàn)略安全、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、區(qū)域一體化發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，主要通過企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)整體上市、核心資產(chǎn)整體上市、推進(jìn)混合所有制改革、多措并舉加快國(guó)有資本證券化等方面發(fā)力?！?/span>

?

? ? ? ?“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力和活力之源。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍將推進(jìn)。中大咨詢認(rèn)為，“十四五”期間，國(guó)有資本的布局優(yōu)化將對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局具有更重要的意義。未來國(guó)有資本將在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面取得更大成就。

?

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《“十四五”改革路線圖浮現(xiàn)諸多紅利可期》

證券日?qǐng)?bào)《“十四五”規(guī)劃錨定國(guó)企改革發(fā)力點(diǎn)國(guó)企并購(gòu)和專業(yè)化整合將持續(xù)推進(jìn)》

中大咨詢《中大咨詢“十四五”國(guó)有資本布局優(yōu)化研究專題》