? ? ? ?隨著今年國企改革三年行動的正式啟動，對于正處于關(guān)鍵階段的國企改革，提出了更高的要求。日前公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》已明確指出“十四五”期間要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深化國企改革，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。

? ? ? ?實施國企改革三年行動，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。三年行動方案是國資國企改革“1+N”方案各項政策全面落地、重點破解國資國企改革步入深水區(qū)相關(guān)難題、分行業(yè)分產(chǎn)業(yè)分企業(yè)補短板、強弱項、鍛長板、推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的操作方案。

? ? ? ?一、積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行各種改革，包括積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革?！笆奈濉睍r期推進國有企業(yè)混合所有制改革，應(yīng)按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，引入優(yōu)質(zhì)非公有資本，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索形成合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動生產(chǎn)率大幅提升。推進混合所有制改革，需要相關(guān)部門發(fā)揮好規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)管作用，更多從制度層面推動、規(guī)范改革。

? ? ? ?二、全面發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用。“十四五”時期國有企業(yè)改革發(fā)展要始終堅持“兩個毫不動搖”，以市場化原則和互利共贏為導向，主動加大與民營企業(yè)、中小企業(yè)的全方位合作，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮了“國家隊”作用。在三年行動方案的實施過程中，中大咨詢認為國有企業(yè)應(yīng)加強與民營企業(yè)中小企業(yè)合作，努力穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用。一般而言，龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、標準、產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面都具有其所在產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對優(yōu)勢，可以通過各種方式把自己的優(yōu)勢傳遞給同產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，從而帶動其發(fā)展。

? ? ? ?三、提升國企活力是改革的核心要義。提升國有企業(yè)活力和效率是改革發(fā)展的終極目標，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、以管資本為主的國資監(jiān)管體制是確保國有企業(yè)活力和效率提升的體制機制基礎(chǔ)，而“十四五”階段國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整則是實現(xiàn)國有企業(yè)活力和效率提升的關(guān)鍵手段。

? ? ? ?隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，“十四五”期間國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力將進一步增強。

參考文獻：

新華社《國企改革三年行動 積極穩(wěn)妥推進混改提升國企活力》

人民日報《做強做優(yōu)做大國有資本（有的放矢）》

中國經(jīng)濟網(wǎng)《國企改革：激發(fā)活力增強動力》