“十四五”時期開啟社會主義建設(shè)新征程,推動國企改革三年行動方案實施落地

? ? ? ?“十四五”時期,我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,世界步入百年未有之大變局的深度變革期,開展國企改革三年行動,是黨中央、國務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略全局,引領(lǐng)推動國企改革持續(xù)全面深化的重大決策部署。

? ? ? ?國有企業(yè)改革一直是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),國有企業(yè)改革的深化對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有關(guān)鍵意義。能否推動國企改革三年行動方案落地見效,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著國有企業(yè)改革的成敗。在“十四五”階段,要把國有企業(yè)改革重要舉措落實落細(xì)。

? ? ? ?一是在突出抓好健全市場化經(jīng)營機制上下功夫。“市場化經(jīng)營機制”意味著國企從打造具有市場化的競爭力和活力的角度出發(fā),制定一系列決定公司經(jīng)營行為的機制。在落實國企改革三年行動方案的過程中,將會以更大的力度來推動國有企業(yè)健全市場化機制?!笆奈濉睍r期應(yīng)該強化國有企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位,改變行政化管理思維和方式,切實維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),完善市場化薪酬分配機制,靈活開展多種方式的中長期激勵,加快實施更加多樣、符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵措施。持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革,破除利益固化的藩籬,真正實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

? ? ? ?二是在突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。中大咨詢認(rèn)為國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,既是宏觀層面國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,也是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。“十四五”時期圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮國有企業(yè)在暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)等方面的帶動引領(lǐng)作用,能夠推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面展現(xiàn)更大作為。

? ? ? ?三是在突出抓好深化混合所有制改革上下功夫。根據(jù)不同情況,分類分層改革,合理配置優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。健全國有資產(chǎn)定價機制,重點推進(jìn)國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革,規(guī)范有序推進(jìn)具備條件的公益類企業(yè)投資主體多元化,穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)二類子企業(yè)混合所有制改革。加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅決防止國有資產(chǎn)流失?!笆奈濉睍r期國有企業(yè)要把實施國企改革三年行動作為重大政治任務(wù),發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,建立改革落實考核機制,將重點改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),開辟國企改革的一片新天地。

? ? ? ?總之,新時代深化國有企業(yè)改革,要進(jìn)行系統(tǒng)思考、協(xié)同推進(jìn),國企改革三年行動能否真正對國有企業(yè)改革發(fā)展起到?jīng)Q定性作用,關(guān)鍵還在于能否有效落實?!笆奈濉彪A段要深刻認(rèn)識實施國企改革三年行動的重大意義,努力推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出重要貢獻(xiàn)。


參考文獻(xiàn):

學(xué)習(xí)時報《新發(fā)展階段更要深化國有企業(yè)改革》

經(jīng)濟(jì)日報《黃群慧:新時代深化國有企業(yè)改革向何處發(fā)力》

求是《深入實施國企改革三年行動推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展》


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