專(zhuān)業(yè)化整合是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要舉措,有利于解決央企之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,讓企業(yè)主責(zé)主業(yè)更聚焦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰,從而進(jìn)一步提升國(guó)有資本配置效率、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。
根據(jù)不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r,央企專(zhuān)業(yè)化整合主要在以下方面有所體現(xiàn):傳統(tǒng)行業(yè)資源整合、新興產(chǎn)業(yè)聚力攻堅(jiān),同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向貫通,央企之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、央地之間合作發(fā)展……近年來(lái),中央企業(yè)聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施了一批專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目,取得良好成效。
在新能源領(lǐng)域,中國(guó)稀土集團(tuán)的組建成立,整合了中重稀土資源,優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量,加快拓展國(guó)外市場(chǎng),為我國(guó)重要戰(zhàn)略資源安全保駕護(hù)航;在智能通訊領(lǐng)域,中國(guó)星網(wǎng)通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)籌中央企業(yè)相關(guān)資源而建,搶占新一代通信技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn),為保障我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全夯實(shí)了基礎(chǔ);在石油化工領(lǐng)域,國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的組建完成,有效整合油氣管網(wǎng)資源,加快構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”,持續(xù)增強(qiáng)了油氣保供能力;在糧油食品領(lǐng)域,中糧和中儲(chǔ)糧通過(guò)深化股權(quán)合作組建合資公司,有力提升了糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控能力,為保障糧食安全貢獻(xiàn)力量。一系列專(zhuān)業(yè)化整合之舉,切實(shí)提升了中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力。
隨著三年計(jì)劃主體任務(wù)的順利完成,在新一輪國(guó)企改革進(jìn)程中,央企專(zhuān)業(yè)化整合也將邁入新階段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了下一步央企間資源整合的著力方向:一是推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)集中,超出主業(yè)范圍且不符合戰(zhàn)略安排的業(yè)務(wù),盡快與有相關(guān)主業(yè)的中央企業(yè)實(shí)施整合或退出,避免“鋪攤子”;二是推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等方面關(guān)鍵指標(biāo)明顯低于行業(yè)平均水平的業(yè)務(wù)板塊,要加大與行業(yè)領(lǐng)先中央企業(yè)的整合力度;三是推動(dòng)資源向“鏈長(zhǎng)”企業(yè)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。具體看,國(guó)資委將力爭(zhēng)通過(guò)整合,在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
國(guó)資委還提出,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合,要聚焦更大范圍優(yōu)化資源配置,推動(dòng)中央企業(yè)與外部資源有機(jī)結(jié)合,比如通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作、交叉持股、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式,有序推進(jìn)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)的資源整合與合作。同時(shí),也要聚焦發(fā)揮平臺(tái)功能作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與投資、運(yùn)營(yíng)公司協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其中,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司可通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化等措施發(fā)揮好“助推器”作用,促進(jìn)國(guó)有資本加快流動(dòng)和價(jià)值增值。
國(guó)企改革三年計(jì)劃收官之年,企業(yè)重組整合已在全國(guó)廣泛鋪展,央企與地方國(guó)企均涌現(xiàn)不少重組優(yōu)秀案例。作為深耕國(guó)企改革近30年的管理咨詢機(jī)構(gòu),中大咨詢深度參與廣州商貿(mào)投資集團(tuán)、廣州工業(yè)控股集團(tuán)等企業(yè)的重組整合,幫助企業(yè)完成重組前的方案制定、重組過(guò)程中的資產(chǎn)剝離與統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)、重組后的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理整合、企業(yè)品牌規(guī)劃、企業(yè)文化融合等方面內(nèi)容,助力企業(yè)提高規(guī)模效應(yīng),優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)合理布局。
未來(lái),中大咨詢將繼續(xù)利用自身深入且豐富的國(guó)資國(guó)企改革理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),持續(xù)聚焦世界一流管理實(shí)踐研究,助力國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。