?????? 3月19日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和地方國有企業(yè)公司制改革推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，研究部署下一步工作，要求今年底完成收尾工作。會(huì)上，翁杰明指出，全面完成國有企業(yè)公司制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是全面深化國有企業(yè)改革的迫切需要，是加快轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合、激發(fā)國有企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力等具有重大意義。
?????? 今年是落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，攻堅(jiān)之年，年底要完成公司制改革收尾工作，任務(wù)艱巨。2021年《政府工作報(bào)告》指出，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”。全面、完整、準(zhǔn)確把握系統(tǒng)觀念所蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法，更加主動(dòng)自覺運(yùn)用好這一基本原則，并貫穿在“十四五”時(shí)期全過程和各環(huán)節(jié)，是深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)以及推進(jìn)國企改革發(fā)展落實(shí)落地的有力保障。立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。
?????? 一是從整體性原則出發(fā)：要始終堅(jiān)定國有企業(yè)改革的目標(biāo)與方向，始終牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的信心與決心。要始終貫通國有企業(yè)改革的當(dāng)前與未來，既要立足當(dāng)前、以史為鏡、繼往開來，又要面向未來、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼百年。要始終錨定國有企業(yè)改革的任務(wù)與要求，緊扣國內(nèi)國際兩個(gè)大局，立足黨和國家事業(yè)全局，統(tǒng)籌把握各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。要始終確保國有企業(yè)改革的協(xié)同與匹配，著眼整體性搞好國有企業(yè)，要注重提升國有企業(yè)的整體素質(zhì)與能力。
?????? 二是從結(jié)構(gòu)性原則出發(fā)：要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題的總體要求。要以國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向符合國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。要以培育有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要以提升國企內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)量為基礎(chǔ)，加快自身產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
?????? 三是從層次性原則出發(fā)：國家層面要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)督促和審核把關(guān)，強(qiáng)基固本，規(guī)范管理。出資人層面要完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。國有企業(yè)層面要完善市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，培育真正合格市場(chǎng)主體。國企內(nèi)部層面要強(qiáng)化集團(tuán)化的管控模式，通過做強(qiáng)總部、做精專業(yè)、做實(shí)基層，形成集團(tuán)上下層次清晰、分工明確、溝通順暢、銜接緊密的運(yùn)行管控格局。
?????? 四是從開放性原則出發(fā)：要深刻認(rèn)識(shí)開放性的基本特點(diǎn)，包括包容性、交換性和互利性的一般屬性，和多樣性、全球性和規(guī)則性的特殊屬性。要準(zhǔn)確把握開放性的內(nèi)涵要求，加強(qiáng)與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與互動(dòng)，借助更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，不斷推進(jìn)國有企業(yè)全方位融入世界發(fā)展格局。要貫徹落實(shí)開放性的重點(diǎn)舉措，要強(qiáng)化國有企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，增強(qiáng)全球價(jià)值鏈掌控力，在開放條件下促進(jìn)科技能力提升。
?????? 立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高要求。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念出發(fā)謀劃推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，尤其需要把握好整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、開放性等四個(gè)方面的基本要求。中大咨詢認(rèn)為，廣大國有企業(yè)要統(tǒng)攬全局準(zhǔn)確識(shí)變，把握機(jī)遇主動(dòng)求變，勇于開拓科學(xué)應(yīng)變，永立潮頭達(dá)權(quán)通變，以舍我其誰的視野和境界，以胸懷大局的姿態(tài)和風(fēng)貌，以深化改革的使命和擔(dān)當(dāng)，以包容多樣的意識(shí)和理念，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，全力攻堅(jiān)克難，按期高質(zhì)完成改革任務(wù)。
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參考文獻(xiàn)：
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)國有企業(yè)改革》
國資委《國家機(jī)關(guān)等所屬國企公司制改革，今年底完成收尾工作》
中國經(jīng)濟(jì)周刊《國有企業(yè)公司制改革今年全面完成》