近年來，四川省國(guó)資委強(qiáng)化混合所有制改革制度支撐，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，梯次拓寬混改面，加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、創(chuàng)新能力等，分類分層、有序推進(jìn)混改工作，混改水平得到顯著提升。當(dāng)前，四川國(guó)資國(guó)企通過做實(shí)“多元化”推進(jìn)有效法人治理，共繪“同心圓”強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激活“組織力”提升改革效率，混改大廈的“四梁八柱”漸已鋪架而成，不斷為四川國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚動(dòng)能。
如何通過創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位？如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)方面發(fā)揮基礎(chǔ)、特殊作用？這正是“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)背景下國(guó)有企業(yè)混合所有制改革所關(guān)注的核心。作為眾多大中型國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，中大咨詢總結(jié)出將混合所有制改革向縱深推進(jìn)的四大關(guān)鍵：
一是發(fā)力攻堅(jiān)，跑出混改“加速度”。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，改革沒有完成時(shí)。國(guó)有企業(yè)在著力深化混合所有制改革過程中，要深刻認(rèn)識(shí)到，還有許多不足需要不斷完善。國(guó)有企業(yè)混改發(fā)展能力還需加強(qiáng)，對(duì)全面推行混合所有制改革的認(rèn)識(shí)有待深化，對(duì)觸及企業(yè)內(nèi)部深層次格局和利益調(diào)整的格局，還需進(jìn)一步解放思想，著力解決部分干部思維定式、畏難思想等問題。因此，國(guó)有企業(yè)要抓好混合所有制改革的關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)混改效率，發(fā)力攻堅(jiān)，跑出混改“加速度”。
二是真混真改，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。讓國(guó)企在混改中形成市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打造有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這要求國(guó)有企業(yè)重視并推進(jìn)人才管理機(jī)制改革、薪酬激勵(lì)機(jī)制以及干部培養(yǎng)及任用制度。破除“管理人員能上不能下”“員工能進(jìn)不能出”“收入能增不能減”的頑固難題，從根本上掃除國(guó)企混改的障礙。進(jìn)而讓大膽創(chuàng)新、刻苦實(shí)干的人獲得更多收益，從而激發(fā)全體干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
三是要以監(jiān)督為抓手，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)要以戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)效益管控為主，全面落實(shí)股份董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員選聘、考核等職權(quán)，探索建立國(guó)有相對(duì)控股上市公司差異化管控模式，混改企業(yè)管理效能顯著提升。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督，嚴(yán)把方案報(bào)批、資產(chǎn)評(píng)估、信息披露、公開交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持出資人監(jiān)督、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督方式并重，建立健全責(zé)任追究體系和工作機(jī)制，切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)流失。
四是以制度為支撐，推動(dòng)混改規(guī)范有序。各地國(guó)資委要出臺(tái)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，陸續(xù)制定出資企業(yè)混改操作指引、員工持股試點(diǎn)實(shí)施意見等系列文件，構(gòu)建“1+N”混改制度體系，為國(guó)有企業(yè)深化混改提供制度支撐。與此同時(shí)，各地國(guó)資委還需結(jié)合實(shí)際，因地制宜、因企制宜，制定深化混改配套制度，形成上下貫通、相互銜接的制度體系。
在“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革三年行動(dòng)的背景下，國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)以混合所有制改革作為深化國(guó)企改革的突破口，充分利用線上線下資源，采取更加靈活方式，積極與各類資本、各類企業(yè)，以及各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入對(duì)接，進(jìn)一步加大國(guó)企混改推進(jìn)力度，展現(xiàn)國(guó)企良好形象和優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，集聚國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
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參考文章
四川省國(guó)資委《四川省國(guó)資委“三位一體”著力提升混改水平》
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《配套政策升級(jí)，國(guó)企混改深化提速換擋》
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《中國(guó)聯(lián)通縱深推進(jìn)混改 集聚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能》