推進國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，是貫徹落實黨中央、國務院深化國資國企改革決策部署的重大舉措，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、提升核心競爭力的必然要求。黨的十九大以來，習近平總書記多次對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組工作作出重要指示批示，親自審議通過《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為推進國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指明了前進方向、提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國企改革三年行動有關(guān)要求，凝心聚力、真抓實干，努力推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大進展、實現(xiàn)更好效果。

在“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動的大背景下，各地國有企業(yè)認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實黨中央決策部署，按照“一條主線、五個著力”思路，以“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，著力企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、并購、“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）剝離和“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）清退、“壓減”等五個重點，不折不扣做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，有效推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。作為眾多大中型國有企業(yè)合作伙伴，中大咨詢總結(jié)出國有企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的四大突破點：

一是聚焦服務國家戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進國有企業(yè)集團重組。國有企業(yè)要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、軍民融合發(fā)展、建設(shè)制造強國等國家重大戰(zhàn)略作為企業(yè)集團重組的出發(fā)點、著力點，穩(wěn)步推進物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

二是聚焦規(guī)范投資并購行為，有效提升國有企業(yè)并購工作質(zhì)量。國有企業(yè)要嚴格按照《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)并購的意見》要求，牢固樹立風險防范意識，有效自檢并購行為，克服盲目并購沖動，嚴格落實決策程序，加強并購前研究與審核，大力做好合規(guī)管理、應急預案制定等各項工作，提高決策質(zhì)量、防止無效并購、防范滋生腐敗，推動國有資本布局優(yōu)化。確保并購不產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。同時，國有企業(yè)要認真落實《關(guān)于中央企業(yè)加強參股管理有關(guān)事項的通知》要求，嚴把主業(yè)方向，嚴格甄選合作對象，合理確定股權(quán)關(guān)系，完善審核決策機制，確保參股投資并購規(guī)范有序。

三是聚焦主業(yè)實業(yè)，加大“兩非”“兩資”清退力度。國有企業(yè)要進一步明確發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，更加突出主業(yè)實業(yè)，在關(guān)注“進”的同時，加大“退”的力度。國有企業(yè)要認真落實國資委“兩非”剝離、“兩資”清退工作的整體部署，高效有序退出非主業(yè)，促進資源從非主業(yè)向主業(yè)集中，提高資源的配置效率。在退出過程中，國有企業(yè)要注意規(guī)范決策程序，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)進場交易、上市公司國有股權(quán)管理等制度規(guī)定，確保國有權(quán)益得到充分保障。

四是聚焦協(xié)同效應發(fā)揮，強化重組后的整合融合。國有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組中，要結(jié)合自身實際，建立健全責任清晰、分工明確的工作機制，制定細致、合適的整合方案，加快同類業(yè)務橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，并同步做好管理、技術(shù)、市場資源等整合協(xié)同。與此同時，國有企業(yè)要進一步加大內(nèi)部資源整合力度，提升資源配置效率，切實發(fā)揮協(xié)同效益，釋放重組紅利，實現(xiàn)“1+1>2”的重組目標。

國有企業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，以推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組為中心，著力深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大國際化經(jīng)營力度，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，進而推動國有企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，更好發(fā)揮國有企業(yè)在保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康安全發(fā)展中的骨干中堅作用。

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參考文章

改革局《國資委召開中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會》

中國政府網(wǎng)《國務院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見》

人民日報《中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、并購等工作穩(wěn)步推進讓國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)實力更強》