推進(jìn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化國資國企改革決策部署的重大舉措，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、提升核心競爭力的必然要求。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組工作作出重要指示批示，親自審議通過《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為推進(jìn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國企改革三年行動有關(guān)要求，凝心聚力、真抓實(shí)干，努力推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)更好效果。

在“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動的大背景下，各地國有企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照“一條主線、五個著力”思路，以“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，著力企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、并購、“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）剝離和“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）清退、“壓減”等五個重點(diǎn)，不折不扣做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，有效推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。作為眾多大中型國有企業(yè)合作伙伴，中大咨詢總結(jié)出國有企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的四大突破點(diǎn)：

一是聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)重組。國有企業(yè)要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、軍民融合發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略作為企業(yè)集團(tuán)重組的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

二是聚焦規(guī)范投資并購行為，有效提升國有企業(yè)并購工作質(zhì)量。國有企業(yè)要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)并購的意見》要求，牢固樹立風(fēng)險防范意識，有效自檢并購行為，克服盲目并購沖動，嚴(yán)格落實(shí)決策程序，加強(qiáng)并購前研究與審核，大力做好合規(guī)管理、應(yīng)急預(yù)案制定等各項(xiàng)工作，提高決策質(zhì)量、防止無效并購、防范滋生腐敗，推動國有資本布局優(yōu)化。確保并購不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。同時，國有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，嚴(yán)把主業(yè)方向，嚴(yán)格甄選合作對象，合理確定股權(quán)關(guān)系，完善審核決策機(jī)制，確保參股投資并購規(guī)范有序。

三是聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，加大“兩非”“兩資”清退力度。國有企業(yè)要進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，更加突出主業(yè)實(shí)業(yè)，在關(guān)注“進(jìn)”的同時，加大“退”的力度。國有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國資委“兩非”剝離、“兩資”清退工作的整體部署，高效有序退出非主業(yè)，促進(jìn)資源從非主業(yè)向主業(yè)集中，提高資源的配置效率。在退出過程中，國有企業(yè)要注意規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易、上市公司國有股權(quán)管理等制度規(guī)定，確保國有權(quán)益得到充分保障。

四是聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，強(qiáng)化重組后的整合融合。國有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組中，要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全責(zé)任清晰、分工明確的工作機(jī)制，制定細(xì)致、合適的整合方案，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，并同步做好管理、技術(shù)、市場資源等整合協(xié)同。與此同時，國有企業(yè)要進(jìn)一步加大內(nèi)部資源整合力度，提升資源配置效率，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效益，釋放重組紅利，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的重組目標(biāo)。

國有企業(yè)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組為中心，著力深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大國際化經(jīng)營力度，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)而推動國有企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，更好發(fā)揮國有企業(yè)在保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康安全發(fā)展中的骨干中堅(jiān)作用。

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參考文章

改革局《國資委召開中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作媒體通氣會》

中國政府網(wǎng)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》

人民日報(bào)《中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、并購等工作穩(wěn)步推進(jìn)讓國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)實(shí)力更強(qiáng)》