改革開放以來，城鎮(zhèn)化作為我國現(xiàn)代化進程中的一項重大戰(zhàn)略和社會發(fā)展的必經(jīng)過程，取得了極其重大的成就。但是，由于以往的城鎮(zhèn)化道路缺乏系統(tǒng)的頂層設計，在城鎮(zhèn)化過程中，同時也暴露出一系列問題。

因此，黨的十八大進一步明確地提出了“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，并對此進行頂層設計。

那么我們應該如何實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化道路頂層設計的基本路徑？

1. 必須在深入理解的基礎上形成新型城鎮(zhèn)化的新理念

新型城鎮(zhèn)化道路的“新”，就新在它不僅是一條嶄新的城鎮(zhèn)化道路，更重要的還在于它是統(tǒng)籌了包括整個社會、現(xiàn)實的個人、生態(tài)環(huán)境等各種因素在內(nèi)的系統(tǒng)與長遠的規(guī)劃，涉及了一系列新的發(fā)展理念。

2. 必須按照頂層設計的目標和思路形成具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃

任何頂層設計的實現(xiàn)都必須通過基本的實踐，只有把整個宏觀設計的目標與方略形成具體的行動，才可能真正實現(xiàn)這一頂層設計。所以要求我們在解決已經(jīng)出現(xiàn)問題的過程中，必須按照頂層設計的目標和思路形成具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定相應的目標與方略，既注意問題的針對性和具體性，也要以長遠規(guī)劃和通盤統(tǒng)籌的方法解決城鎮(zhèn)化過程中的現(xiàn)有問題，更要按照頂層設計的目標和思路形成具體的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，盡量避免在發(fā)展道路上走彎路。

3. 在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上要基于本地特色形成合理的城鎮(zhèn)體系

形成符合地區(qū)特點和發(fā)展需要的城鎮(zhèn)體系無疑是城鎮(zhèn)化道路的基本依托，西方發(fā)達國家的成功城市的特點也同樣都是形成了具有鮮明的自身文化內(nèi)涵和本地特色，有自己的標志性建筑物等，而且是規(guī)劃非常好的城鎮(zhèn)體系。而基于我國廣大地域中不同城市自身具有的不同特點和發(fā)展取向，我國的新型城鎮(zhèn)化建設在具體的實踐中就更需要基于本地特色，形成合理的城鎮(zhèn)體系。

4. 必須打造獨特的主導產(chǎn)業(yè)來支撐城鎮(zhèn)化的發(fā)展

一個城市究竟能不能最終獲得成功，歸根結底還需要依靠主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這也是新型城鎮(zhèn)化道路強調(diào)城鎮(zhèn)化必須與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)的原因之一。

為了更好地實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我們必須依據(jù)“推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”的頂層設計，結合各個地區(qū)的不同特點，因地制宜地培育具有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。