從上世紀(jì)90年代開始，一些國家在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域采用公私合作模式。4月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，部署促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序工作。因此，隨著城市化進(jìn)程的加快和人們創(chuàng)新意識(shí)的提高，PPP模式使公共部門和私人部門都實(shí)現(xiàn)了“雙贏”或“多贏的”局面，那么公私合作模式究竟是怎樣的？

公私合作（英文簡稱PPP），PPP的概念在上世紀(jì)90年代由英國最先提出，隨之被中國引入國內(nèi)。PPP是公共部門與民營企業(yè)在某些公用事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)或運(yùn)營中進(jìn)行相互合作的一種模式。公私合作可以劃分為項(xiàng)目選擇、競標(biāo)機(jī)制、政府規(guī)制和質(zhì)量監(jiān)管等幾個(gè)環(huán)節(jié)。

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)鍵期，PPP模式若能順利實(shí)施，對推進(jìn)國家治理體系與能力現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義，而且前景廣闊；同時(shí)，公私合作模式的實(shí)施也能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)PPP基金設(shè)計(jì)與實(shí)施輔導(dǎo)，隨著時(shí)間的推移能夠產(chǎn)生更多的服務(wù)收入用于支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。