隨著機構(gòu)部門自主權(quán)的不斷擴大和部門預(yù)算編制改革的推進(jìn),機構(gòu)全面預(yù)算的編制已趨于規(guī)范,但是機構(gòu)部門責(zé)任預(yù)算管理體系的建設(shè)還相對滯后,并沒有將全面預(yù)算的要求和各責(zé)任中心的經(jīng)濟責(zé)任真正落實到位。在這種情況下，加強對財政預(yù)算改革背景下的責(zé)任預(yù)算管理體系問題的研究，尤其是通過管理模式和機制的創(chuàng)新來搭建改進(jìn)高校的責(zé)任預(yù)算管理，以滿足財政預(yù)算改革的要求，便顯得非常必要。

預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的界定過程是根據(jù)各環(huán)節(jié)、各單位在預(yù)算總目標(biāo)的實現(xiàn)過程中的作用和職責(zé)分層設(shè)置的。如前所述，任何一個責(zé)任中心既具有管理的職能，同時又具有執(zhí)行的職能。由于兩者的分層依據(jù)不同，同一單位或人員在不同組織中可能具有不同的層級，亦即其在整個預(yù)算體系中具有雙重甚至多重身份。

通過責(zé)任預(yù)算管理體系及企業(yè)內(nèi)部價值鏈?zhǔn)崂恚瑢ζ髽I(yè)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行診斷，同時以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對責(zé)任預(yù)算管理體系進(jìn)行全面優(yōu)化，構(gòu)建與實施機構(gòu)責(zé)任預(yù)算管理體系應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)管理,建立機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)管理模式,完善與落實機構(gòu)經(jīng)濟責(zé)任制,以高效規(guī)范的業(yè)務(wù)流程來保證責(zé)任預(yù)算的順利實施，強化預(yù)算控制和績效考核，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。