10月16日下午，國家發(fā)展改革委組織召開《中國營商環(huán)境報告2020》發(fā)布暨全國優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任林念修出席會議，以“馳而不息 久久為功 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展”為題作主旨講話并發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》。國家發(fā)展改革委副秘書長伍浩主持會議。國務(wù)院有關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市）、2020年中國營商環(huán)境評價參評城市優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分專家學(xué)者及媒體代表參加了會議。會上，北京、上海、廈門、深圳、沈陽、南京、廣州、成都、衢州、銀川等10個城市有關(guān)負(fù)責(zé)同志，分享了參與中國營商環(huán)境評價特別是以評價引領(lǐng)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和感悟，并與有關(guān)專家學(xué)者一同圍繞《中國營商環(huán)境報告2020》進(jìn)行了交流研討。

2018年以來，國家發(fā)展改革委貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足中國國情，以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向，牽頭研究建立并不斷完善中國營商環(huán)境評價體系。2018年，組織在東、中、西部和東北地區(qū)22個城市開展了兩批次營商環(huán)境試評價。2019年，組織在直轄市、計劃單列市、省會城市和部分地縣級市等41個城市開展了營商環(huán)境評價，并在東北地區(qū)21個城市開展了營商環(huán)境試評價。2020年繼續(xù)在80個地級以上城市和18個國家級新區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境評價。在扎實(shí)推進(jìn)中國營商環(huán)境評價工作的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委組織編寫了《中國營商環(huán)境報告2020》，于近日公開出版。

《中國營商環(huán)境報告2020》是我國營商環(huán)境評價領(lǐng)域首部國家報告。報告全面介紹了中國營商環(huán)境評價制度和評價方法，系統(tǒng)梳理了2019年我國優(yōu)化營商環(huán)境的成效與亮點(diǎn)和2020年前景展望，客觀反映了參評城市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的改進(jìn)過程、提升歷程，全面匯聚了參評城市一大批實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，集中呈現(xiàn)了各重點(diǎn)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐、改革方案和路線圖，向社會多角度、全方位展示了各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異化探索，有利于充分發(fā)揮標(biāo)桿城市的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒，推動改革舉措落地生根并復(fù)制推廣，全面提升我國的營商便利度。

會議指出，在各地區(qū)、各部門以及社會各界的共同努力和大力支持下，中國營商環(huán)境評價工作穩(wěn)步推進(jìn)，評價指標(biāo)不斷完善、機(jī)制日趨成熟、成果逐漸顯現(xiàn)，范圍有序拓展，有力地推動了我國營商環(huán)境持續(xù)改善、國際競爭力持續(xù)提升?！吨袊鵂I商環(huán)境報告2020》集中展示了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境取得豐碩成果，是對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院決策部署的“政策庫”，全面展示我國優(yōu)化營商環(huán)境成果的“白皮書”，學(xué)習(xí)復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法的“經(jīng)驗(yàn)集”，鼓勵各地區(qū)、各部門勇于探索創(chuàng)新以評促優(yōu)的“光榮榜”，狠抓政策落實(shí)、以評促改的“推進(jìn)器”，為各地區(qū)互學(xué)互鑒共同提高提供了重要參考。

會議強(qiáng)調(diào)，《中國營商環(huán)境報告2020》的發(fā)布，既是對前一階段優(yōu)化營商環(huán)境改革成效的總結(jié)回顧和充分肯定，同時也鞭策各地區(qū)、各部門要再接再厲、再創(chuàng)佳績。在優(yōu)化營商環(huán)境工作取得豐碩成果的同時，與國際一流水平相比，我國營商環(huán)境在市場化、法治化、國際化、便利化等方面仍存在一定差距，對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院的決策部署要求，對標(biāo)對表企業(yè)和群眾的熱切期盼，仍需要繼續(xù)付出艱苦努力，要在鞏固前一階段改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)加力打造國際一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，各地區(qū)、各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，持之以恒、久久為功，以更大力度、更實(shí)舉措推動營商環(huán)境再上新臺階，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供更有力支撐。

《中國營商環(huán)境報告2020》繪制了1000余張解釋圖表，梳理了優(yōu)化營商環(huán)境各領(lǐng)域240余份政策文件和210余項改革亮點(diǎn)，匯聚了18個重點(diǎn)領(lǐng)域70個典型案例和各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)探索形成的原創(chuàng)性、差異化實(shí)踐成果。正文共分為4個部分。“總論篇”主要介紹中國營商環(huán)境評價制度及評價實(shí)踐，展示各地區(qū)、各部門改革成效，勾畫進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的藍(lán)圖愿景?！笆痉兑I(lǐng)——標(biāo)桿城市篇”選取綜合表現(xiàn)突出的15個標(biāo)桿城市作為典型案例，重點(diǎn)展示工作思路、推進(jìn)步驟、具體安排、改革亮點(diǎn)。“以評促改——最佳實(shí)踐篇”系統(tǒng)梳理開辦企業(yè)等18個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要求、最佳實(shí)踐、創(chuàng)新做法，并選取部分城市探索實(shí)施的差異化、針對性政策措施，供有關(guān)城市學(xué)習(xí)參考借鑒?！耙皇∫话咐母锛推眳R集各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)探索創(chuàng)新形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵引導(dǎo)支持更多地方學(xué)習(xí)借鑒、復(fù)制推廣并創(chuàng)新推出更有針對性、開創(chuàng)性的改革舉措。

《中國營商環(huán)境報告2020》全文目錄及精彩文摘

精彩文摘：示范引領(lǐng)——標(biāo)桿城市篇之北京市

一、北京市

（一）2018—2019年主要工作

北京市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，堅持“轉(zhuǎn)觀念”“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“轉(zhuǎn)方式”，從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從政府部門“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

1．統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，全方位構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制

?建立市級改革協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、工作專班和京津聯(lián)合聯(lián)動工作機(jī)制，形成跨地區(qū)、跨部門齊抓共促的改革格局。建立市級常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨部門問題矛盾，推進(jìn)改革政策落地。2019年召開市級專題調(diào)度會60余次、部門間協(xié)調(diào)會200余次，聯(lián)動工作機(jī)制成為推進(jìn)改革不斷深化和政策落地見效的重要保障。

2．政策先行、層層深入，持續(xù)深化營商環(huán)境改革

推出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、影響力大的突破性改革措施。2017年出臺《率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，2018年出臺《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年—2020年）》，提出打造北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信“四大示范工程”和建設(shè)國際一流營商環(huán)境高地目標(biāo)。2018年、2019年連續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0版系列改革政策149個、改革措施191項，不斷破解關(guān)鍵難點(diǎn)問題。2019年11月推出優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革政策，包括12方面204項任務(wù)，推進(jìn)營商環(huán)境各領(lǐng)域改革。

3．一抓到底、密集調(diào)度，打通政策落地“最后一米”

建立“問題清單+高位調(diào)度+宣傳培訓(xùn)”常態(tài)化改革推進(jìn)模式。梳理匯總國家任務(wù)、社會問題、督查整改三類清單，形成問題臺帳1125項。面向窗口工作人員、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開展政策宣講培訓(xùn)，2019年累計宣講1900余場、培訓(xùn)近30萬人次。

（二）創(chuàng)新做法及改革成效

1．開辦企業(yè)

企業(yè)開辦進(jìn)入“1”時代。（1）搭建“e窗通”平臺，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦。（2）簡化審批流程，合并營業(yè)執(zhí)照申請、公章刻制和發(fā)放、稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)取、“五險一金”登記、銀行預(yù)約開戶等環(huán)節(jié)。（3）推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)。辦理環(huán)節(jié)由7個精簡為1個，辦理時間由24天壓縮至1天。

2．辦理建筑許可

針對手續(xù)多、時間長問題，全面再造流程。（1）整合提供事前服務(wù)。構(gòu)建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，統(tǒng)籌14個審批部門和各類規(guī)劃形成“一張藍(lán)圖”，為企業(yè)明確建設(shè)條件提供“全程線上、一站式、集成式”預(yù)溝通預(yù)協(xié)調(diào)服務(wù)。（2）精簡審批事項。構(gòu)建“多圖聯(lián)審”“多測合一”“多驗(yàn)合一”高效審批模式。將審批服務(wù)事項由224項精簡至107項，將一般社會投資項目辦理環(huán)節(jié)由23個減至18個，辦理時限由208天壓縮至93天。（3）實(shí)行項目分類管理。建立基于風(fēng)險矩陣的分級管控體系，對項目實(shí)行差異化監(jiān)督管理。對于社會投資簡易低風(fēng)險項目進(jìn)一步簡化審批流程，建立審批、監(jiān)管、驗(yàn)收、登記全封閉、一站式網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，將辦理環(huán)節(jié)壓縮至5個，辦理時限壓縮至20天。

3．市政設(shè)施接入

2018年率先在電力領(lǐng)域?qū)嵤└母铮?019年擴(kuò)展到水、氣、熱、通信等全部市政領(lǐng)域。（1）在全國率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”三零服務(wù)，開發(fā)“掌上電力”APP實(shí)現(xiàn)線上申請報裝，由電力公司辦理市政審批手續(xù)并承擔(dān)設(shè)備設(shè)施投資。（2）應(yīng)用電子簽名、電子合同，實(shí)現(xiàn)客戶在用電申請的同時在線簽訂供用電合同，取消內(nèi)部工程圖紙審核及中間檢查。低壓電力接入實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)由6個縮減為2個，平均用時由141天縮減到15天，接入成本由19.2萬元降為0元。（3）推出高壓臨時用電“省力、省時、省錢”三省服務(wù)，高壓臨時接電環(huán)節(jié)由6個壓縮到3個，時長由60個工作日左右壓減至20個工作日以內(nèi)。（4）將電力改革措施延伸到水、氣、熱、通信等市政公用設(shè)施，實(shí)行市政接入“234”模式，即2個環(huán)節(jié)、3份材料、4天辦結(jié)。

4．登記財產(chǎn)

針對不動產(chǎn)登記連夜排隊、現(xiàn)場取號、多次跑路現(xiàn)象，多措并舉實(shí)施改革。（1）推行“一網(wǎng)通辦”，建立“北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上服務(wù)平臺”，“一張表單、一次申請”可完成網(wǎng)簽、繳稅和登記申請。（2）推行“一窗通辦”，委托不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)代征不動產(chǎn)交易相關(guān)稅種，登記人員統(tǒng)一代征相關(guān)稅費(fèi)，登記申請人到綜合窗口一次完成登記、繳稅、領(lǐng)證等事項，不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)由4個精簡為1個、辦理時間由9天減至1天，企業(yè)間不動產(chǎn)登記最快45分鐘辦完。

5．獲得信貸

從保護(hù)借貸雙方權(quán)利角度，通過制度創(chuàng)新為融資提供便利。將市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品抵押登記職能委托人民銀行征信中心履行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抵押在一個系統(tǒng)登記、一個框架監(jiān)管，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的“7×24小時”不間斷服務(wù)，提高動產(chǎn)擔(dān)保登記效率。

6．知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用探索。（1）建立快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，設(shè)立中國（北京）、中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和中國北京朝陽（設(shè)計服務(wù)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開展專利快速預(yù)審、快速維權(quán)、保護(hù)協(xié)作。（2）引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化專利申請結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)海外專利布局，為企業(yè)提供專利信息分析、預(yù)警和法律服務(wù)。（3）開展專利權(quán)質(zhì)押融資保險工作。

7．跨境貿(mào)易

京津兩地密切合作、協(xié)同推出系列改革舉措。（1）壓縮通關(guān)成本。連續(xù)兩年推出“一站式陽光價格”清單，每年為企業(yè)節(jié)省3.7億元。將出口退稅申報、企業(yè)注冊備案等6類業(yè)務(wù)整合到國際貿(mào)易“單一窗口”，截至2019年底，累計退稅92.8億元。（2）壓縮通關(guān)時間。建立進(jìn)口“提前申報”“先放行后改單”“先放行后繳稅”“先驗(yàn)放后檢測”“岸邊直提”等模式。

8．納稅

圍繞減少納稅時間、納稅次數(shù)、增加納稅政策透明度等方面持續(xù)推進(jìn)改革。（1）建立電子稅務(wù)局，推出“財稅一體化”輔助申報系統(tǒng)，企業(yè)可將本單位財務(wù)報表轉(zhuǎn)化為符合稅務(wù)機(jī)關(guān)格式要求的稅務(wù)申報數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)即時申報、一鍵申報。（2）實(shí)行“網(wǎng)上辦、就近辦”，發(fā)布納稅事項“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”清單，實(shí)現(xiàn)5類162項辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”、152個納稅事項“全程網(wǎng)上辦”，7類300余項涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”，將納稅時間由207小時壓縮到138小時以內(nèi)。（3）落實(shí)國家各項減稅降費(fèi)政策，2019年減稅降費(fèi)規(guī)模超1800億元。

9．執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)

搭平臺、建機(jī)構(gòu)，多管齊下破解時間長、成本高、執(zhí)行難問題。（1）提高電子化辦案能力，實(shí)行5類商事糾紛網(wǎng)上立案、智能繁簡分流、在線調(diào)解糾紛、在線委托鑒定、訴訟文書電子送達(dá)、處置財產(chǎn)網(wǎng)上拍賣，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行合同平均時間由510天壓縮至240天。（2）設(shè)立北京互聯(lián)網(wǎng)法院，集中管轄11類涉互聯(lián)網(wǎng)案件，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)案件立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理。2019年在線申請立案率達(dá)100%，在線開庭率99.7%。（3）在全國首批成立專門破產(chǎn)法庭，集中優(yōu)勢資源實(shí)行專業(yè)化審判，提高辦理破產(chǎn)重整效率，平均審理天數(shù)由620天壓縮至300天。優(yōu)先采用破產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣，破產(chǎn)成本由22%降低到17%。

10．市場監(jiān)管

圍繞提高監(jiān)管效能，減少對市場主體干擾，創(chuàng)新監(jiān)管方式。（1）搭建市場監(jiān)管風(fēng)險洞察平臺，全市164萬戶企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)跟蹤市場主體經(jīng)營活動特征，在不增加檢查數(shù)量的前提下，問題發(fā)現(xiàn)率提高12個百分點(diǎn)。（2）建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指數(shù)，探索開展分級分類監(jiān)管，篩選出高風(fēng)險指數(shù)主體500余家，檢查問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)45%。（3）推行包容審慎監(jiān)管，12000多家高新技術(shù)企業(yè)納入包容庫，降低抽查比例。

11．政務(wù)服務(wù)

為企業(yè)群眾提供態(tài)度暖心、渠道集成、方式便利、技術(shù)智能的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。（1）推行“只進(jìn)一門”，市級54個部門996項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理，市級進(jìn)駐率達(dá)到90%。（2）推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)行“指尖行動”，打造觸手可及的移動端政務(wù)服務(wù)，市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%。（3）推行“一窗通辦”，建立綜合窗口，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”綜合受理模式，85%以上市級政務(wù)服務(wù)事項可在綜合窗口辦理。（4）全面推行“最多跑一次”，推行“網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦、掌上辦”，638個市區(qū)兩級高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。

12．包容普惠創(chuàng)新

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動、擴(kuò)大市場開放等方面持續(xù)加大改革力度，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（1）持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能。設(shè)立存續(xù)期最長的北京科技創(chuàng)新基金，加強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新支持力度。每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年攀升，從2017年98家增長至2019年250家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.5萬家，實(shí)現(xiàn)翻番。擁有獨(dú)角獸企業(yè)近全國半數(shù)。全市研發(fā)投入強(qiáng)度6%左右。（2）暢通渠道引進(jìn)人才落戶，兩年來共有12000余人通過積分落戶成為“新北京人”。（3）推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，全市利用外資穩(wěn)定增長。

（三）2020年工作展望

把優(yōu)化營商環(huán)境改革作為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，堅持銳意改革、務(wù)求實(shí)效，以增加企業(yè)群眾更多獲得感為目標(biāo)，以制度建設(shè)為主線，推進(jìn)改革取得更大成效。

1．重點(diǎn)推進(jìn)以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度改革

在直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康以外的行業(yè)、領(lǐng)域，推行政務(wù)服務(wù)事項辦理告知承諾制，給予市場主體更大經(jīng)營自主權(quán)。在工程建設(shè)等領(lǐng)域探索基于風(fēng)險的分級分類審批模式，試點(diǎn)推行無風(fēng)險事項“非禁免批”、低風(fēng)險事項“簡化審批”、一般風(fēng)險事項“告知承諾”、高風(fēng)險事項嚴(yán)格審批。

2．加快推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度改革

完善信用分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，出臺信用信息評價實(shí)施細(xì)則，完善全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎懲制度。以信用信息評價結(jié)果為依據(jù)，對市場主體采取差異化監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和監(jiān)管效能，減少對市場主體正常經(jīng)營的干擾。開展失信企業(yè)信用修復(fù)工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，鼓勵企業(yè)重塑信用。在直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康以外的行業(yè)、領(lǐng)域，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，搭建全市統(tǒng)一的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作平臺，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3．深入推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度改革

全面推進(jìn)辦事指南、服務(wù)流程、平臺建設(shè)、監(jiān)督評價四方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對政務(wù)服務(wù)事項咨詢、預(yù)約、申請、受理、審查、決定、結(jié)果送達(dá)等全流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確事項辦理條件、流程、所需材料、容缺受理、環(huán)節(jié)、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、投訴渠道等內(nèi)容，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率。

4．大力推進(jìn)以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的信息共享制度改革

充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)，增強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享能力。全力深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可在線咨詢、在線受理、在線查詢、在線支付、在線評價等全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

5．持續(xù)推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的政策保障制度改革

進(jìn)一步完善政策制定、實(shí)施和異議解決機(jī)制，建立常態(tài)化市場主體意見征集機(jī)制，搭建政企溝通網(wǎng)上平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、人民團(tuán)體作用，多種方式多種渠道及時聽取市場主體反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，研究提出針對性政策措施和解決方案。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境大事記

2018年

3月2日，北京市成立優(yōu)化營商環(huán)境專班

3月15日，北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的意見》。

3月，北京市出臺優(yōu)化營商環(huán)境“9+N”政策1.0版。

6月23日，北京市聚焦優(yōu)化營商環(huán)境展開拉練式檢查。

7月18日，中共北京市委、北京市人民政府出臺《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年—2020年）》。

8月14日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革任務(wù)清單》。

2019年

2月3日，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》。

2月，北京市出臺優(yōu)化營商環(huán)境“9+N”政策2.0版。

5月8日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施方案》。

10月22日，在國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公布當(dāng)日，北京市政府批準(zhǔn)研究起草《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

11月5日，北京市成立《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作專班，啟動立法調(diào)研工作。

11月6日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)》，即“優(yōu)化營商環(huán)境3.0版”，明確204項任務(wù)。

12月15日，北京市召開《優(yōu)化營商環(huán)境條例》培訓(xùn)會。

12月31日，立法工作專班（市人大、市政府）審議《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》。