（一）大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求
2025年中央將內(nèi)需戰(zhàn)略升級為“提振消費+高效投資”雙輪驅(qū)動，較2024年更強調(diào)供需協(xié)同發(fā)力。提振消費方面，中央提出“從提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境等方面綜合施策”。高效投資方面，政府投資要發(fā)揮投資工具作用，推動重點項目實施，擴大有效益的投資，同時加強制度建設(shè)，擴大民間投資。
（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
政府延續(xù)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造省級、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系的重點工作，同時也新提出推進新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，培育具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，培育既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務(wù)商，支持大模型廣泛應(yīng)用等重要舉措。
圖6 重點工作二：加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
（三）深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能
從加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推進高水平科技自立自強和全面提高人才隊伍質(zhì)量三個層面出發(fā)，持續(xù)“一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)”，更加重視發(fā)揮教育、人才在科技創(chuàng)新方面的作用，強調(diào)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究、青年科技人才使用、海外人才引進等，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和全球競爭力的提升提供持久動力。圖7 重點工作三：深入實施科教興國戰(zhàn)略
（四）推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用
政府延續(xù)有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和深化財稅金融體制改革作為重點工作，通過深化制度性改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)民企活力并推動國企與民企協(xié)同發(fā)展，破除低效競爭以優(yōu)化資源配置、暢通市場循環(huán)，同時重構(gòu)財政效能、強化地方自主財力和激活資本要素流動，旨在系統(tǒng)性提升經(jīng)濟治理效能，構(gòu)建更具創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)性的高質(zhì)量發(fā)展格局。
（五）擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
通過延續(xù)穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展、大力鼓勵外商投資、高質(zhì)量共建“一帶一路”和深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作作為重點工作，持續(xù)推進"融入全球化、強化新聯(lián)結(jié)"，擴容境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)并發(fā)展新型離岸貿(mào)易，深化制度型開放雙向暢通要素流動，擴容高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)維護多邊貿(mào)易體制，加速構(gòu)建開放型經(jīng)濟新范式。
2025年就業(yè)工作重心從“穩(wěn)就業(yè)”到“更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)”，更加強調(diào)擴大就業(yè)和高質(zhì)量充分就業(yè)，統(tǒng)籌新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換創(chuàng)造新的就業(yè)機會，加快提升勞動者技能水平與技能人才收入，促進就業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)升級的平穩(wěn)過渡。
圖10 重點工作六：更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)
2025年政府工作報告以“穩(wěn)字當頭、進字發(fā)力”為主線，既延續(xù)戰(zhàn)略定力，又彰顯創(chuàng)新突破。作為“十四五”的收官之年，我國經(jīng)濟正處于深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。政府將以全方位擴大內(nèi)需為主要抓手，構(gòu)建消費投資互促的增長新動能，讓內(nèi)需成為拉動增長的主動力和穩(wěn)定錨，并通過加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實施科教興國戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟體制改革、擴大對外開放和穩(wěn)定就業(yè)等重點工作部署，推動2025年發(fā)展目標實現(xiàn)。如需獲取本文配圖具體數(shù)據(jù)，可掃碼添加好友，與我們進一步交流。