就業(yè)是民生之本，關乎社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展。近日，在二十屆中央政治局第十四次集體學習上，習近平總書記進行了主題為促進高質量充分就業(yè)的重要講話，總結了新時代就業(yè)工作成就和經驗，分析當前就業(yè)形勢和面臨的突出問題，為促進新時代高質量充分就業(yè)指明了方向。

黨的十八大以來，黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，有效應對外部壓力、內部困難特別是新冠疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經濟發(fā)展提供了重要支撐。

同時，就業(yè)工作仍面臨不少突出矛盾和問題。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定性因素增多的時期，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在；人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化以及經濟數字化轉型等趨勢對就業(yè)的影響逐步加深，結構性就業(yè)矛盾不斷凸顯；人民群眾對高品質生活的需要日益增長，提升就業(yè)質量已經成為勞動者的迫切愿望。

習近平總書記強調，促進高質量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，以推動高質量發(fā)展為基礎，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，增強勞動者獲得感、幸福感、安全感。這一戰(zhàn)略部署為就業(yè)工作提供了明確指引，也為民營經濟在促進就業(yè)中的作用提供了更廣闊的舞臺。

據市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數量超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。民營企業(yè)通過其廣泛的企業(yè)網絡和靈活的運營機制，在增加就業(yè)機會、促進創(chuàng)新和改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時，民營經濟能夠助力發(fā)展新興產業(yè)和推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，從而不斷優(yōu)化就業(yè)結構。

在中央政策的引領下，廣東省與廣州市積極行動，在促進民營經濟發(fā)展，進而推動高質量充分就業(yè)方面進行了諸多探索與實踐。

目前，中大咨詢與廣東省發(fā)展和改革委員會、廣州市工信局達成合作，發(fā)揮智庫引領作用，系統(tǒng)梳理當前廣東省與廣州市的民營經濟總體發(fā)展情況，剖析“十五五”時期影響民營經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出促進民營經濟發(fā)展的相關建議，進一步釋放民營經濟的潛能與創(chuàng)新力，從而創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位，在穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量方面發(fā)揮積極作用。

廣東省高度重視民營經濟發(fā)展，通過一系列有針對性的政策評估舉措，為民營經濟發(fā)展注入強大動力，進而對就業(yè)產生積極而深遠的影響。

近年來，中大咨詢與廣東省政府有關部門合作了多項促進民營經濟發(fā)展的決策咨詢課題，為廣東民營經濟發(fā)展的問診把脈，建言獻策。如在“廣東省民營十條政策評估”項目中實施過程中，深入調研民營企業(yè)的實際需求和政策執(zhí)行效果，廣泛收集企業(yè)反饋意見。例如，針對民營經濟在市場準入方面存在的問題，評估發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)存在隱性壁壘限制民營企業(yè)進入。政府相關部門依據政策評估結果迅速調整政策，明確市場準入標準，簡化審批流程，確保民營企業(yè)享有公平競爭機會。

在創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位方面，民營經濟政策的優(yōu)化使得民營企業(yè)經營環(huán)境得到顯著改善。以一家新興的智能制造民營企業(yè)為例，在政策扶持下，企業(yè)獲得了更多的市場準入機會，得以參與大型項目投標。企業(yè)憑借自身技術優(yōu)勢中標后，業(yè)務量迅速增長，急需招聘大量專業(yè)技術人才，包括機械工程師、自動化控制專家等，為相關專業(yè)的高校畢業(yè)生提供了高技能、高收入的就業(yè)崗位。

從穩(wěn)定就業(yè)容量來看，政策評估及后續(xù)優(yōu)化措施增強了民營企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性。許多傳統(tǒng)制造業(yè)民營企業(yè)在政策引導下，加快轉型升級步伐，通過技術改造提高生產效率，穩(wěn)定了生產經營狀況。如某紡織民營企業(yè)在政策支持下引進先進設備，優(yōu)化生產流程，雖然產量提升但用工需求并未減少，反而新增了部分管理和維護崗位，確保了員工就業(yè)穩(wěn)定，為廣東省就業(yè)容量的穩(wěn)定和擴大發(fā)揮了重要作用。

廣州市通過成立民營科技產教聯(lián)合體，深度整合資源，助力民營經濟創(chuàng)新發(fā)展，為就業(yè)穩(wěn)定和提升注入強大動力。

廣州民營科技產教聯(lián)合體匯聚了高校、職業(yè)院校、科研機構和民營企業(yè)等多方力量。以某電子科技民營企業(yè)為例，通過與聯(lián)合體中的高校合作，共同開展技術研發(fā)項目，企業(yè)獲得了關鍵技術突破，產品競爭力大幅提升。同時，高校根據企業(yè)需求調整專業(yè)設置和課程內容，培養(yǎng)出的畢業(yè)生直接為企業(yè)所用，實現(xiàn)了人才精準對接。

在創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位方面，聯(lián)合體為民營企業(yè)員工提供了豐富的培訓和學習資源。企業(yè)員工可參加高校和科研機構舉辦的專業(yè)培訓課程，提升技能水平。