實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是面向新時(shí)代新征程作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。圍繞國(guó)企改革深化提升行動(dòng)要求，中央企業(yè)積極謀劃，加速落地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重組整合等改革舉措。中國(guó)聯(lián)通加快推進(jìn) “9+6”布局中的新一代移動(dòng)通信等任務(wù)，形成中國(guó)聯(lián)通“3+2”產(chǎn)業(yè)布局，明確前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比提升10個(gè)百分點(diǎn)以上；華潤(rùn)集團(tuán)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，積極開展對(duì)外并購重組和對(duì)內(nèi)專業(yè)化整合，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)；中國(guó)中煤能源集團(tuán)將圍繞提高安全支撐力，深化央企間、央地國(guó)企間專業(yè)化整合，不斷壯大煤電裝機(jī)規(guī)模，提升能源保供能力。多地也提出一系列特色鮮明的改革舉措。山東在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力方面，推出了“規(guī)模以上省屬工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)一批國(guó)資科創(chuàng)基地”等創(chuàng)新舉措，形成了從平臺(tái)搭建到成果轉(zhuǎn)化的整套制度體系，改革靶向更加系統(tǒng)集成；新疆明確八大改革任務(wù)，細(xì)化122條改革舉措，其中在產(chǎn)業(yè)控制方面，將圍繞新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，努力打造3—5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和一批“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，在加快構(gòu)建新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步入快車道。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要領(lǐng)域之一，國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展作出重要部署，要求從強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、深化開放合作三個(gè)方面推動(dòng)中央企業(yè)在醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民健康高質(zhì)量保障中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。中國(guó)聯(lián)通發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)啟航方案，網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)建設(shè)工作進(jìn)一步落地。廣東省屬企業(yè)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，將圍繞20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)加大制造業(yè)投入，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)“牛鼻子”，助力制造強(qiáng)省建設(shè)。

專業(yè)化整合仍然是國(guó)有資本布局優(yōu)化的重要抓手。2023年10月，14組23家中央企業(yè)單位進(jìn)行了專業(yè)化整合重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，涵蓋礦產(chǎn)資源、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。未來，中央企業(yè)將圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤└采w面更廣、參與主體更多、精細(xì)化程度更高的專業(yè)化整合，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跑出加速度、邁上新臺(tái)階。

多元化資本運(yùn)作有效賦能國(guó)資布局優(yōu)化。國(guó)有控股上市公司在并購重組市場(chǎng)占據(jù)重要地位，截至2023年11月，A股市場(chǎng)涉及國(guó)有控股上市公司的重大資產(chǎn)重組38起，占A股市場(chǎng)重大資產(chǎn)重組的45.78%。此外，重慶渝富發(fā)起設(shè)立總規(guī)模為1000億元的空天信息產(chǎn)業(yè)基金群，助推重慶先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；成都市首個(gè)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)資科創(chuàng)投資基金設(shè)立，強(qiáng)化國(guó)有資本在“雙碳”科技創(chuàng)新方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見》出臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算硬約束，在收入端擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，健全收益上交機(jī)制，在支出端優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資本金注入，更好地發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的重要調(diào)控作用。財(cái)政部發(fā)布相關(guān)通知，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)周期考核，并在投資資質(zhì)、資金投向和內(nèi)部管理方面提出了相關(guān)要求，引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，防止因單純考核年度目標(biāo)，出現(xiàn)突增業(yè)績(jī)、忽視風(fēng)險(xiǎn)的短期行為。四川成都紀(jì)委監(jiān)委和成都市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《成都市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與出資人監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與出資人監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，有助于加快形成職責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督大格局。

2024年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。中央及地方國(guó)資國(guó)企將瞄準(zhǔn)“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能”的重點(diǎn)，深入推動(dòng)實(shí)施，統(tǒng)籌安排進(jìn)度，聚焦重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)攻堅(jiān)突破，努力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

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