堅(jiān)持底線思維,防范化解風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生,堅(jiān)持底線思維,防范化解風(fēng)險(xiǎn),是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2022年以來,國(guó)資央企貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任”、“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求,內(nèi)強(qiáng)能力、外強(qiáng)支撐,有效防范化解內(nèi)外部各類風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

內(nèi)強(qiáng)能力方面,一是落實(shí)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作部署。中央企業(yè)著力建立健全以基本制度、重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指南、操作手冊(cè)等為主體的分級(jí)分類合規(guī)管理制度體系,完善合規(guī)管理運(yùn)行過程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制、合法合規(guī)性審查機(jī)制、合規(guī)報(bào)告制度、合規(guī)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。二是加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。加強(qiáng)“三化”監(jiān)管是2022年國(guó)資監(jiān)管大格局的重要工作內(nèi)容,國(guó)資委聚焦“針對(duì)性、專業(yè)性”加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管,全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理,深入開展分類授權(quán)放權(quán),并推進(jìn)全國(guó)國(guó)資國(guó)企實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè);聚焦“全面性、系統(tǒng)性”加強(qiáng)體系化監(jiān)管,統(tǒng)籌落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)等多重監(jiān)管目標(biāo);聚焦“合法性、合規(guī)性”加強(qiáng)法制化監(jiān)管,以完善公司治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵抓手,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行權(quán)履職,建立健全國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系和工作體系。

外強(qiáng)支撐方面,一是強(qiáng)化國(guó)有資本在維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力。提升國(guó)防軍工、能源資源、糧食、戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的保障水平,確保煤電油氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資保供穩(wěn)價(jià)。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解的金融支持。落實(shí)黨中央及有關(guān)部門關(guān)于化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)工作要求,發(fā)揮國(guó)資央企在問題企業(yè)紓困和不良資產(chǎn)盤活業(yè)務(wù)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn),化解當(dāng)前多發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是促進(jìn)中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)國(guó)家助企紓困政策,通過降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租,有力緩解產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

堅(jiān)持底線思維,防范化解風(fēng)險(xiǎn)

在取得成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到,國(guó)資央企在風(fēng)險(xiǎn)防范工作上仍存在一些短板。在合規(guī)管理上,中央企業(yè)仍然存在合規(guī)管理制度不完善、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估預(yù)警機(jī)制不健全等問題;在“三化”監(jiān)管方面,國(guó)資央企分類監(jiān)管有待深化,授權(quán)放權(quán)精準(zhǔn)度有待提高,監(jiān)督協(xié)同還不夠,監(jiān)督盲區(qū)仍然存在等。中大咨詢具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)防范咨詢經(jīng)驗(yàn),愿助力企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理,促進(jìn)“三化”監(jiān)管進(jìn)一步完善。

明者防禍于未萌,智者圖患于將來。今年國(guó)資央企將繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)能力、外強(qiáng)支撐工作方向,一方面從國(guó)資與企業(yè)兩個(gè)層面持續(xù)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),有效防范安全生產(chǎn)、債務(wù)、投資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線;另一方面積極參與到外部風(fēng)險(xiǎn)的防范與應(yīng)對(duì)中,切實(shí)增強(qiáng)重要能源資源支撐托底能力,助力金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,在穩(wěn)大局中切實(shí)發(fā)揮好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用。


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