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2023年開(kāi)工第一天，各地紛紛召開(kāi)“新春第一會(huì)”，以開(kāi)局即沖刺的急迫感奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落地。2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)內(nèi)外可能面臨新一輪滯脹風(fēng)險(xiǎn)，地方國(guó)企應(yīng)如何沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展？中大咨詢認(rèn)為亟需把握“擴(kuò)需求、降成本”兩大關(guān)鍵脈絡(luò)，圍繞城市發(fā)展和新型要素需求，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)穩(wěn)步挺進(jìn)市場(chǎng)化改革的深水區(qū)，降低體制機(jī)制成本，不斷提升企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)走出滯脹、走向高質(zhì)量。
針對(duì)當(dāng)下各地以開(kāi)局即決戰(zhàn)的緊迫感大力抓經(jīng)濟(jì)的背景，日前中大咨詢夏冰博士對(duì)地方國(guó)企改革趨勢(shì)就整體路徑“擴(kuò)需求、降成本”進(jìn)行了線上分享，本文摘選自直播「擴(kuò)需求、降成本——2023經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與地方國(guó)企改革趨勢(shì)探索」專題分享，如需了解更多，可以文末掃碼觀看視頻回放。
2023經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)——滯脹危機(jī)
現(xiàn)階段，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尚未擺脫困境，疫情和大國(guó)沖突推高通脹，預(yù)計(jì)未來(lái)全球?qū)⑦M(jìn)入“低增長(zhǎng)、高通脹”時(shí)期。我國(guó)近年來(lái)GDP增速與CPI增速的差距逐漸縮小，從中長(zhǎng)期看，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于預(yù)期，疊加物價(jià)溫和上漲，潛在的滯脹風(fēng)險(xiǎn)提高。具體來(lái)說(shuō)，有需求乏力和成本提升兩大標(biāo)志。
標(biāo)志一：需求乏力
目前，我國(guó)正面臨著投資放緩、消費(fèi)疲軟、凈出口難以進(jìn)一步增長(zhǎng)等需求乏力的問(wèn)題。
一是投資放緩。從三大類別來(lái)看，房地產(chǎn)需回歸居住屬性，隨著改善性需求和結(jié)構(gòu)性潛力的釋放，房地產(chǎn)投資將扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)但難有大幅上漲；制造業(yè)投資特別是高技術(shù)制造業(yè)將在宏觀政策支持下保持較快增速；基建投資將隨政府杠桿率漸達(dá)高位而放緩增長(zhǎng)速度。
二是消費(fèi)疲軟。現(xiàn)階段，居民收入和就業(yè)形勢(shì)等方面的不利變化導(dǎo)致消費(fèi)信心下降和儲(chǔ)蓄率上升，拖累消費(fèi)增長(zhǎng)；長(zhǎng)期來(lái)看，人口老齡化趨勢(shì)將對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生抑制。
三是凈出口難以進(jìn)一步增長(zhǎng)。進(jìn)口方面，我國(guó)對(duì)資源能源和工業(yè)制成品等的剛性需求支撐著我國(guó)進(jìn)口的穩(wěn)定性；出口方面，我國(guó)出口總額已居世界首位，在外需減弱的背景下規(guī)模與增速提升的難度較大；中長(zhǎng)期來(lái)看，凈出口將維持現(xiàn)有態(tài)勢(shì)，對(duì)總需求的拉動(dòng)作用有限。
標(biāo)志二：成本提升
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)后，勞動(dòng)力、土地、自然資源、技術(shù)、資本等影響長(zhǎng)期發(fā)展的要素成本發(fā)生了深刻變化，最直觀的感受就是“人工更貴了、技術(shù)研發(fā)投入更高了、土地更搶手了、資源漲價(jià)了”——這也符合“經(jīng)濟(jì)滯脹”的特征。
“經(jīng)濟(jì)滯脹”并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的獨(dú)有問(wèn)題，在上個(gè)世紀(jì)60-80年代美國(guó)就經(jīng)歷了一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快速提升、陷入滯脹、走出滯脹”的歷程。從美國(guó)應(yīng)對(duì)滯脹措施獲得一個(gè)關(guān)鍵政策啟示就是：內(nèi)穩(wěn)外松的環(huán)境，為改革留足堅(jiān)定推行的底氣。
解決之道
在“低需求、高成本”的經(jīng)濟(jì)“滯脹期”，中國(guó)要如何走出一條具有自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路呢？
答案就在黨的“二十大”提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化”當(dāng)中。這一論述指明了未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)政策的總體原則和導(dǎo)向，其中，擴(kuò)需求和降成本將成為走出滯脹的關(guān)鍵。
擴(kuò)什么需求？推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，既要在“量”上擴(kuò)大消費(fèi)需求、投資需求、外需，也要注重實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。
降什么成本？一邊“立”統(tǒng)一的規(guī)則制度、市場(chǎng)設(shè)施、要素資源市場(chǎng)、商品服務(wù)市場(chǎng)、市場(chǎng)公平監(jiān)管，一邊“破”不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)降成本。
在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“擴(kuò)需求、降成本”主要策略一是收緊貨幣政策，如提升利率、減少貨幣流通；二是推行積極的財(cái)政政策，如開(kāi)展更加積極的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在中國(guó)，除了貨幣與財(cái)政政策，國(guó)有企業(yè)、特別是地方國(guó)企一樣也是“擴(kuò)需求、降成本”工具箱中的“利器”——中大咨詢的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益越好的地方平臺(tái)公司對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平助推作用越大。也就是說(shuō)，地方平臺(tái)公司的高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以完成自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，更可以推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的騰飛。
【案例】廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)資依托十家區(qū)屬國(guó)企，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、控股上市公司數(shù)量等核心指標(biāo)持續(xù)提升，更是積極助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，地方國(guó)企路在何方？
首先，我們要明確地方國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)基本背景：
一是上位要求導(dǎo)向變化。從?“二十大”之前關(guān)注國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注具體企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；從要求國(guó)資體系整體支撐國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳劢固囟ㄖ攸c(diǎn)企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，尤其是更加聚焦實(shí)體產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系由“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，也正是策應(yīng)了對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新的關(guān)注。
二是地方國(guó)企轉(zhuǎn)型無(wú)法一蹴而就。地方國(guó)企原有業(yè)態(tài)布局趨向于開(kāi)發(fā)-運(yùn)營(yíng)-產(chǎn)業(yè)投資的聯(lián)動(dòng)，也就是以片區(qū)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，再逐步通過(guò)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)對(duì)土地類業(yè)務(wù)的替代。在這一路徑下，擺脫對(duì)土地的依賴、尋找新的驅(qū)動(dòng)要素并非易事。中大咨詢認(rèn)為，地方國(guó)企要實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級(jí)的躍升，必須具備資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、現(xiàn)金流穩(wěn)定、資金撬動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)投資能力強(qiáng)四個(gè)關(guān)鍵成功要素。其中，優(yōu)質(zhì)的底層資產(chǎn)是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的基石，穩(wěn)定的現(xiàn)金流是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的活水，較高的信用評(píng)級(jí)是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的杠桿，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)是集團(tuán)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。
中大咨詢亦對(duì)標(biāo)桿“兩類公司”的業(yè)務(wù)布局進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前這些企業(yè)的特點(diǎn)呈現(xiàn)出兩極分化，一類是以深投控為代表，已形成產(chǎn)業(yè)要素驅(qū)動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的模式，另一類則仍以貿(mào)易、金融、建設(shè)、能源等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張為主，在各自業(yè)務(wù)布局上形成了獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。因此，“科技創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，地方國(guó)企從城市端到產(chǎn)業(yè)端的轉(zhuǎn)變不會(huì)是一個(gè)直接跨越的過(guò)程，尤其是在滯脹經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，亟需找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)和穩(wěn)定現(xiàn)金流，同時(shí)國(guó)企改革方向也應(yīng)該向市場(chǎng)化機(jī)制深水區(qū)突破。
在理解了上述兩個(gè)背景之后，我們對(duì)地方國(guó)企未來(lái)的發(fā)展梳理出了兩條主脈絡(luò)：
▌ 脈絡(luò)一：擴(kuò)需求——地方國(guó)企應(yīng)圍繞“韌性城市”和“要素資源”等領(lǐng)域?qū)で笮碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)
地方國(guó)企應(yīng)圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”的功能定位，打通民生和市場(chǎng)的融合點(diǎn)，在安全、要素流動(dòng)等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。
1.?保供行業(yè)
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國(guó)式現(xiàn)代化的基本方略，黨的“二十大”報(bào)告亦明確提出要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，這意味著國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全（糧食、能源、渠道物流）將成為政策供給集中方向，地方國(guó)企應(yīng)把握好發(fā)展機(jī)遇。以糧食安全為例，把握機(jī)遇的同時(shí)需解決好三個(gè)核心矛盾，一是如何整合資源、提升能級(jí)，有效落實(shí)“米袋子”的功能定位，從而保障地方的糧食安全？二是如何從股東專業(yè)化資源配置中脫穎而出，支撐股東服務(wù)城市保供、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？三是如何平衡糧食安全的功能性要求和企業(yè)的自我造血能力，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，可持續(xù)發(fā)展？
【案例】深圳糧食集團(tuán)近5年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，與同行企業(yè)相比，其經(jīng)營(yíng)狀況保持良好，具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，其營(yíng)收結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了深糧集團(tuán)在保供的基礎(chǔ)上，向市場(chǎng)化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。
2.?數(shù)字產(chǎn)業(yè)
數(shù)字產(chǎn)業(yè)是全國(guó)各地爭(zhēng)相布局和發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，地方平臺(tái)公司天然具備數(shù)據(jù)、場(chǎng)景和建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，切入數(shù)字產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力十分可觀，其核心是如何融入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)要素治理并推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)變現(xiàn)?！景咐亢甭?lián)投數(shù)產(chǎn)集團(tuán)布局四大業(yè)務(wù)體系——數(shù)字化賦能業(yè)務(wù)、數(shù)字化應(yīng)用業(yè)務(wù)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和數(shù)字化變現(xiàn)業(yè)務(wù)，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。
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3.?安居物業(yè)
物業(yè)運(yùn)營(yíng)一直是地方國(guó)企城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)端的重點(diǎn)和穩(wěn)定現(xiàn)金流的來(lái)源，其核心是如何整合資源、做大規(guī)模并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化。
【案例】長(zhǎng)沙某市屬國(guó)企以城市物業(yè)公司為主體，整合內(nèi)外部相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完善業(yè)務(wù)布局，并通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)拓與資源導(dǎo)入，擴(kuò)大收入規(guī)模，提升盈利能力，最終實(shí)現(xiàn)物業(yè)公司整體上市。
4.?金融要素
近年來(lái)，各省、市紛紛通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式將地方銀行、證券等金融牌照資源歸集至地方金控平臺(tái)，或通過(guò)收并購(gòu)等方式進(jìn)一步補(bǔ)齊金融牌照資源。除了國(guó)家類金融牌照資源外，各地金控還紛紛加速金融科技、要素市場(chǎng)、資產(chǎn)管理、綜合服務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的布局，圍繞金融要素加快資源聚集。
5.?雙碳資源
雙碳主題是近年地方國(guó)企業(yè)務(wù)布局的熱點(diǎn)領(lǐng)域，一般可通過(guò)生態(tài)治理項(xiàng)目獲取增量資源，以“兩山銀行”模式整合區(qū)縣零星生態(tài)資源，整體打包實(shí)現(xiàn)價(jià)值放大與收益反哺。其中，對(duì)需集中保護(hù)開(kāi)發(fā)的碎片化資源資產(chǎn)，經(jīng)摸底、確權(quán)、評(píng)估后，由“兩山銀行”通過(guò)整合提升、項(xiàng)目化包裝，推向市場(chǎng)，引入社會(huì)資本和運(yùn)營(yíng)管理方，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉(zhuǎn)化。
【案例】資溪“兩山銀行”探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及金融資本杠桿作用，暢通生態(tài)資源向資金的轉(zhuǎn)化通道。
6.?礦產(chǎn)資源
礦產(chǎn)資源是地方國(guó)企盤(pán)活資產(chǎn)并快速獲取現(xiàn)金流的重要方式，在實(shí)踐中可重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵舉措。一是緊推資源整合，以地方平臺(tái)公司為樞紐，積極整合區(qū)域本地上游礦山資源及有色金屬冶煉企業(yè)，挖掘礦產(chǎn)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源、資產(chǎn)、資本自由轉(zhuǎn)化與正向流動(dòng)；二是巧用資本市場(chǎng)，尤其是對(duì)于部分擁有上市公司的資源型城市，推動(dòng)平臺(tái)公司爭(zhēng)取上市公司的控股權(quán)，并基于此打造“礦產(chǎn)項(xiàng)目+上市公司”模式，通過(guò)孵化培育、并購(gòu)重組等方式將優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)項(xiàng)目注入至上市公司，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的價(jià)值變現(xiàn)。
【案例】樂(lè)山國(guó)投積極開(kāi)發(fā)區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，與區(qū)縣合作成立礦產(chǎn)公司，打通“資源—資產(chǎn)—資本”的完整循環(huán)，盤(pán)活國(guó)有資源，放大國(guó)有資本，提升國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)效益。
小結(jié)
地方國(guó)企可圍繞“韌性城市”在“保供”、“數(shù)產(chǎn)”和“安居”等領(lǐng)域進(jìn)行布局，亦可關(guān)注金融、“雙碳”和礦產(chǎn)等資源要素，探索未來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
▌ 脈絡(luò)二：降成本——地方國(guó)企回歸產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈改革的關(guān)鍵在于“立機(jī)制”、“破壁壘”
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上提到要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大力度打造現(xiàn)代新國(guó)企。國(guó)企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，下一步圍繞“降成本”，國(guó)有企業(yè)應(yīng)如何通過(guò)“立機(jī)制”降低制度成本、“破壁壘”降低協(xié)同成本，是改革進(jìn)入深水區(qū)需要重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。
1 立機(jī)制：如何通過(guò)優(yōu)化機(jī)制降低制度成本？
（1）鏈長(zhǎng)制：發(fā)揮鏈長(zhǎng)職能、強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S
一般“鏈長(zhǎng)”企業(yè)主要通過(guò)融合“鏈長(zhǎng)”和鏈主企業(yè)的主要工作職責(zé)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州在國(guó)有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，以“鏈長(zhǎng)+鏈主”雙鏈?zhǔn)健版滈L(zhǎng)制”作為主要操作方式。
地方國(guó)企在實(shí)踐中，一是要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)職能，以鏈?zhǔn)剿季S，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新推進(jìn)；二是引入鏈主企業(yè)，與上市公司、金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府建立“朋友圈”，支撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；三是建立對(duì)賭機(jī)制，適時(shí)引入戰(zhàn)略投資者，推高市場(chǎng)估值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值回報(bào)。
【案例】合肥產(chǎn)投發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)職能，聯(lián)合長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、華僑城集團(tuán)、北方華創(chuàng)科技集團(tuán)打造合肥長(zhǎng)鑫集成電路制造基地，致力于打造產(chǎn)城融合國(guó)家存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地、世界一流的存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群。在重點(diǎn)舉措方面，合肥產(chǎn)投引入鏈主企業(yè)兆易創(chuàng)新，明確對(duì)賭機(jī)制，以睿力集成為主體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上突下拓；適時(shí)引入新戰(zhàn)略投資者，借助發(fā)展成效，不斷推高市場(chǎng)估值，實(shí)現(xiàn)有序退出。
（2）推改革：科改示范行動(dòng)、深化激勵(lì)改革
在實(shí)踐中，大部分國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，如今要布局實(shí)體產(chǎn)業(yè)，應(yīng)如何解決國(guó)有企業(yè)的效率問(wèn)題、國(guó)企和民企的協(xié)同問(wèn)題、市場(chǎng)屬性和政策屬性的兼容問(wèn)題？中大咨詢認(rèn)為應(yīng)利用改革三板斧做好制度性鋪墊：一是優(yōu)化法人治理，二是推進(jìn)混合所有制改革，三是深化職業(yè)經(jīng)理人改革。
與此同時(shí)，科技型實(shí)體企業(yè)與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)相比，具有較強(qiáng)的個(gè)體差異性，不能完全參照傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改革思路和實(shí)施路徑，必須實(shí)事求是、因企施策打造改革突破“組合拳”。
【案例】廣汽埃安是廣汽集團(tuán)下屬智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展載體，成立5年來(lái)發(fā)展迅速，2022年3月完成794名員工的持股計(jì)劃，未來(lái)還將沖刺IPO，力爭(zhēng)成為極具投資價(jià)值的新能源標(biāo)的。
?【案例】東方鉭業(yè)緊抓“科改示范行動(dòng)”改革契機(jī)，以科技成果作價(jià)入股和股權(quán)跟投結(jié)合的激勵(lì)方式投資設(shè)立控股子公司，充分調(diào)動(dòng)骨干技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
2 破壁壘：如何通過(guò)增進(jìn)協(xié)同降低協(xié)同成本？
（1）外協(xié)同：企業(yè)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域總體協(xié)同
地方國(guó)企作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，需與區(qū)域發(fā)展同頻共振，構(gòu)建與區(qū)域能級(jí)相匹配的產(chǎn)業(yè)格局。
【案例】江西投資集團(tuán)融入贛江新區(qū)發(fā)展：為進(jìn)一步鼓勵(lì)贛江新區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試，江西省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持贛江新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求江投集團(tuán)在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)好贛江新區(qū)的投資和發(fā)展功能。
（2）內(nèi)協(xié)同：企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊之間協(xié)同
多元化集團(tuán)的業(yè)務(wù)協(xié)同問(wèn)題是能否有效“降成本”的關(guān)鍵，地方國(guó)企應(yīng)如何圍繞共同的目標(biāo)、提高各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同效率、增進(jìn)板塊間的融合程度、取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展？
【案例】深圳投控通過(guò)對(duì)體系內(nèi)資源進(jìn)行摸排，明確協(xié)同機(jī)制搭建主要是為了實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)資源導(dǎo)入和系統(tǒng)企業(yè)間協(xié)同兩個(gè)目標(biāo)；針對(duì)性地從科創(chuàng)資源導(dǎo)入和系統(tǒng)企業(yè)間協(xié)同兩個(gè)方面構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同體系，并搭建了協(xié)同組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)協(xié)同考核激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)協(xié)同機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)；制度建立的協(xié)同機(jī)制會(huì)嵌入?yún)f(xié)同信息平臺(tái)的操作臺(tái)中，只有在協(xié)同制度清晰規(guī)范的前提下，協(xié)同信息平臺(tái)運(yùn)作的邏輯才會(huì)順暢，才能真正發(fā)揮協(xié)同平臺(tái)“資源聚集、共享共贏”作用。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，“走出滯脹”將成為2023年的發(fā)展關(guān)鍵詞，地方國(guó)企作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，應(yīng)緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化，立足擴(kuò)需求和降成本謀篇布局。
以上內(nèi)容基于「擴(kuò)需求、降成本——2023經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與地方國(guó)企改革趨勢(shì)探索」直播課程實(shí)錄，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)掃下圖二維碼觀看。
附注：文中數(shù)據(jù)及資料均來(lái)自公開(kāi)信息整理，信息來(lái)源包括WIND數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)年報(bào)、發(fā)債說(shuō)明書(shū)及其他公開(kāi)披露信息等。